昨天上午，市十四屆人大四次會議舉行第二場新聞發布會，市人大常委會內務司法委、市民政局、市衛計委等主要負責人就《北京市居家養老服務條例》的實施進展情況回答了記者的提問。本市65歲以上老人每年將獲得一次免費健康管理服務，京冀周邊將建設若干所與北京銜接的養老機構，便于跨區域養老。

人：五百志愿者入戶調查老年人健康

目前，本市60歲以上的戶籍老人已達到297萬，占戶籍人口的22.3%，其中65歲老人達到204萬。預計“十三五”末即2020年，全市老齡人口達到400萬人。

市人大內司委副主任委員袁芳介紹，去年5月起，市人大開展了對全市范圍內為期5個月的執法檢查，發現養老服務設施不足，失能、半失能老年人出行不便的問題存在。一些原本可以為老年人提供服務的場所被挪作他用，養老服務人才短缺，老舊小區樓房沒有電梯，長期護理保險問題等都迫切需要政府來研究。

2015年全市家庭醫生式服務簽約65歲以上老年人170余萬。市民政局新聞發言人李紅兵介紹，目前全市正在組織22個第三方機構對65歲以上老人進行入戶調查，建立健康檔案。以后將根據健康檔案進行一對一上門服務，每年為65歲以上老年人提供一次健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等內容。

物：本市每年新增1萬張養老病床

市民政局局長李萬鈞介紹，截至去年底本市共有12.3萬張機構養老床位，在全國處于領先地位。“十三五”期間本市將計劃按照每年1萬張的速率增加養老床位，但主要是依靠市場調節，支持社會力量興辦。他表示，下一步政府部門主要是要完善已建成的養老機構功能，有效解決空置現象。同時，相關部門將支持基層改造現有的敬老院，納入到養老體系社會化運營中。

2015年全市已建設（含開工建設）養老照料中心154個，投入市級資金5720萬元，對交付使用的96個養老照料中心開展短期托管、助餐、助浴、助醫等10項重點服務內容進行扶持，打造區域性養老服務平臺。今年全市至少開工建設40個養老照料中心，并對已建成的養老照料中心提供支持。

對于跨區域養老的問題，李萬鈞說，去年已經在河北高碑店做了試點，一個30萬平方米的養老設施已經封頂。這個養老機構接收北京的老人，機構就能享受到北京的各項養老補貼。據悉，河北省在北京周邊的所有縣市，都要建設一所與北京銜接的養老機構。

錢：養老設施建設引入保險、社會資金

市級財政直接支持養老服務專項資金方面，2013年為6.8億元，2014年為10.7億元，2015年為11.9億元，投入到居家養老服務方面占比依次為67%、72.3%、77%，資金額和占比呈逐年增長趨勢。記者了解到，今年市級財政投入將進一步加大，有望達到15億元左右。

財政投入也將隨之有所調整，報告指出，本市將建立起與老年人口增長趨勢聯動的財政投入增長機制，將增加東城、海淀為居家養老服務綜合改革試點區。支持朝陽區先行實現社區居家養老全覆蓋和規?；洜I，研究對小微養老服務機構的支持政策，研究制定建設標準，實現功能、標識統一。

本市正在積極探索建立“長期照護保險制度”，目前海淀區正在進行試點籌備?！伴L期照護保險制度”是一項政策性保險，海淀區已與中國人壽北京分公司簽署合作協議。根據已公布的方案，海淀區居民18歲可以參保，等60歲以后，一旦失去生活自理能力，將享受上門照料、托老、康復、臨終關懷等專業護理保險補貼。市人保局副巡視員徐仁忠表示，這項政策將盡快在全市進行推廣。

同時，對于有房的老人，本市將支持本市老年人“住房反向抵押養老保險試點”。徐仁忠表示，北京保監局等單位將牽頭制定全市統一的住房反向抵押養老保險房屋抵押登記合同范本，建立“以房養老”抵押登記專項綠色通道，有望今年上半年開展試點。

權：52家委辦局共建養老保障體系

目前，老齡委共有52家委辦局“一把手”或主要負責人定期召開“圓桌會議”。記者統計發現，新增了市市政市容委、市食藥監管局、市科委、市金融局、北京保監局、市國資委、市中醫管理局、市公安局、市消防局九家單位。

記者注意到，和往年不同的是，今年的54項重點老齡工作中，有35項并非由民政局或老齡辦牽頭，占總數的65%。不少項目中，市民政局甚至沒有出現在主責單位一欄中。例如，“加強社會力量參與社區為老服務”主責單位是社會辦、“居家養老與醫療服務相結合試點”主責單位是市衛生計生委、“保險業建設養老社區扶持政策”主責單位是市保監局。對此，市民政局新聞發言人李紅兵表示，解決養老問題涉及社會的方方面面，需要共同努力、多措并舉進行，更多單位的加入既體現了市委市政府的高度重視，也更提高了協調解決具體問題的效率。

“專業部門做專業的事情，目的是協同共建，為老人提供更周到的服務?！崩罴t兵說，新增9家成員單位的老齡委基本覆蓋了全部職能委辦局，“希望把分散的手指頭握在一起，成為建設老齡事業的拳頭?！北緢笥浾?劉可 孫宏陽