人民網西寧1月25日電（郭慧芳）民革青海省委員會提案指出，當下公務人員的職業尊榮感嚴重降低，已影響到了其履職態度與履職效果。民革青海省委建議：加強公務人員職業榮譽感的教育，提供與職業特點相匹配的物質保障。

提案指出，公務人員的職業尊榮感嚴重降低，主要有以下表現：工作應付。在一些部門調研時，發現一些公務人員的職業自豪感和事業心不高。他們說，工作很多，壓力很大，疲于應付，即使知道一些辦事、辦證的環節很不合理，但由于是上端規定，自己也既沒有時間也不想認真思考加以改進。

缺乏擔當。公務事業的正義性決定了敢于擔當應是公務人員的基本品格。到某機關單位了解情況時，工作人員講，現在工作的責任心明顯加強，但不太愿意多做事，擔心犯錯。以前相關部門來調研，各部門都很熱心，現在卻沒有人再愿意提供出本職工作外的其他情況。

抱怨。他們大多認為本職工作壓力大、待遇低、福利少、職業保障不足，工作付出與所得嚴重不相稱，萌生去意者不在少數。這在基層的司法機關、主管工程項目等部門較為普遍。

履職缺乏理性。一些應當很實的工作卻做得很虛，如青海的貧困問題。從之前的調研來看，貧困不僅是一種物質匱乏發現實，更是一種積習難改的心態和生活態度，所以在一個很短的時間里制定指標，通過物質行為，甚至改變一下身份，一夜脫貧，顯屬履職不理性。

違紀乃至違法犯罪比例較高。說明相當部分公務人員對職業的尊崇感與珍重感不足。以2015年我省某市受黨紀政紀處罰的人員為例，受黨紀處分中，鄉科級及以下干部約占90%，受政紀處分中，這一比例則約高達95%。違紀事件多，說明公務人員自身對職業榮譽的內心確信度低。

民革青海省委員會建議如下：

1.職業榮譽感的教育。調研發現，對大部分的公務人員而言，“大公無私、公而忘私”、“耐得住寂寞、守得了清貧”是一種理想，但對做到愛崗敬業，堅守先工作后生活的職業倫理是要求還是愿意接受，認為公務員是國家干部，理應做的比一般人好，可見職業榮譽感還是有很好的社會基礎。

2.與職業特點相匹配的物質保障。公務人員是社會精英，同時也是具有自利意識與自我需求的普通人。目前我省的公務人員與發達地區同級別的人員相比，收入只有其二分之一或更低，為了執行廉政紀律規定，我省公務人員的很多正常福利待遇被取消，熟不知，正常的福利不僅僅是一種物質待遇，更是一種職業自豪感的來源。

3.責任要求與追責手段科學可行。公務人員應當承擔與其公權力相應的責任，但責任確定有承擔的方式必須符合法定程序，應當改變一旦出現問題，不問事由、不聽申辯即采取停職或免職的方式，或者單位公職人員出現了與公職毫無關系的違紀違法情形，即對單位一年的各種考核榮譽一票否決的不合理追責方式。只有這樣，才能改變做得越多，過錯越多，提升機會就越少的心理障礙，也才能鼓勵而非抑制公務員創新進取。

4.必要的激勵措施。我國法律對勞動效果采取物質獎勵有精神鼓勵相結合的激勵方式。公務人員首先是勞動者，近年來有些部門取消其正常物質獎勵等激勵措施的做法應予反思。調研發現，很多單位的激勵依據往往基于領導意見、民主評測或輪流坐莊，所以應建立公務人員的規范完善的業績檔案，作為他們升職、物質獎勵、授予榮譽稱號的主要依據，避免激勵以領導意志、民主投票等不科學方式為依據。

5.給予寬松的社會輿論環境。應對公務管理的效果并不能完全回應民眾需求的行為給予足夠的寬容理解，調研時很多公務人員認為，當下對公務人員的社會要求很高，但職業認同感遠遠不足。社會轉型期矛盾高發期，很多公務部門尤其是執法類的都處于社會輿論的焦點，而目前一旦有關注點，各種社會輿論就對公務人員做不實或者負面報道，提出苛刻的預期，這已成為很多執法類公務人員職業自尊與職業榮譽感危機的重要原因。