辦好中國的事情，關鍵在黨。宣傳思想工作面臨的形勢越復雜、任務越繁重，越要加強黨的領導。各級黨委要從維護黨和國家政治安全、政權安全的高度，進一步增強政治責任感和使命感，切實加強對宣傳思想工作的領導，切實擔負起意識形態工作的主體責任，切實維護以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全，保障各項宣傳思想工作任務落實落地。

慎海雄 資料圖片

切實強化黨對宣傳思想工作的領導。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是實現經濟社會持續健康發展的根本政治保證。加強黨的領導，最重要的是加強對宣傳思想戰線各級領導班子和干部隊伍的思想政治引領。要培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。宣傳思想戰線做的是引導人們提升思想政治覺悟的工作，更應該在這方面過得硬、行得端。要把思想政治建設放在首位，切實抓好黨的理論和路線方針政策的學習，抓好政治紀律和政治規矩的執行，抓好黨性原則、品行修養的錘煉，增強貫徹黨中央關于意識形態工作決策部署的自覺性堅定性。要抓好宣傳思想工作部門和單位黨的建設，強化黨建意識，認真落實管黨治黨的主體責任，切實做到黨建工作與業務工作兩手抓、兩促進。要深入落實“三嚴三實”要求，嚴格黨員干部管理，嚴格黨內政治生活，嚴格各項規章制度，對那些影響力大的公眾人物要加強教育引導。要認真落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項部署，嚴格執行黨章和黨的廉潔自律準則、紀律處分條例，保持宣傳文化部門和單位的清風正氣，樹立宣傳思想戰線良好形象。

建立責任制、落實責任制，是做好意識形態工作的關鍵所在。意識形態關乎旗幟道路、關乎黨和國家前途命運。做好宣傳思想工作，就必須切實健全和落實意識形態工作責任制。2015年，黨中央制定出臺了黨委（黨組）意識形態工作責任制《實施辦法》，這是黨的歷史上第一次以黨內法規形式，對意識形態工作責任制作出制度規定，是對各級黨委抓意識形態工作的“約法三章”。《實施辦法》明確提出按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，各級黨委（黨組）領導班子對本地區本部門的意識形態工作負主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，黨委（黨組）分管領導是直接責任人，其他班子成員按照“一崗雙責”要求，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。這個主體責任，首先是各級黨委（黨組）的責任，是黨委（黨組）書記的責任，是各個方面共同的責任。履行好這個責任，需要黨委（黨組）書記、分管領導、班子成員的密切配合、共同擔當，需要黨委宣傳部門和有關部門的通力合作，也需要各級黨委上下聯動。意識形態工作的主體責任，主要包括履行好把握正確方向導向的責任，鞏固壯大主流思想文化的責任，加強網上輿論工作的責任，強化意識形態陣地管理的責任，處理好意識形態領域問題的責任，履行好意識形態工作隊伍管理和黨員干部管理的責任。其中，導向和方向，是意識形態工作的根本；主流思想輿論，決定著意識形態的基本面貌；網上輿論工作，是意識形態工作的重中之重；宣傳文化陣地，是意識形態工作的基本依托；處理復雜而敏感的意識形態領域問題，是意識形態工作的難點；干部隊伍的建設和管理，是做好意識形態工作的關鍵。這六個方面，互為關聯，互相影響，是統一嚴密的整體工程。履行好六個方面的責任，工作上要統籌兼顧，協調推進，不可畸重畸輕，顧此失彼。

不斷完善工作機制，切實提高履責能力。落實好意識形態工作主體責任，要求各級領導干部、特別是關鍵少數，要堅定理想信念，主動擔當作為，同時要進行體制機制創新，用以保證主體責任落到實處。一是通過主動設置議題來掌握意識形態工作的主動權、主導權。要聚焦維護黨的領導和中國特色社會主義制度兩個方面，主動設置議題，放大正面聲音，澄清負面聲音，引領整合社會思潮，有效凝聚社會共識。要因事施策、講究方法，針對不同受眾設置不同議題，善于用微觀視角展現宏大敘事，用生動故事詮釋深刻主題，讓受眾從具體話題中自己得出正確結論。二是堅持建設和管理并重，營造繁榮清朗的網絡空間。要堅持正能量是總要求，管得住是硬道理，筑牢網絡安全“防火墻”。要支持和保護在網上積極發聲、勇于斗爭的網民，充分發揮網絡評論員的作用。要繼續推進網上專項行動，對制造傳播政治謠言、宣揚宗教極端主義和暴力恐怖信息等，始終保持高壓態勢。要注意把握好時、度、效，防止被人利用炒作。三是建立健全考核和責任追究機制。要加強督促檢查，注意抓案例、抓典型，好的要學習推廣，出了問題造成嚴重后果的，要嚴格追責問責，該提醒的提醒，該批評教育的批評教育，該組織處理的組織處理，堅決不搞情有可原、下不為例。通過嚴格的追責問責，使黨中央關于意識形態工作的規矩立起來，把意識形態工作的主體責任落到實處。

作者系中共廣東省委常委、宣傳部部長

本文原載2016年第2期《求是》