人民政協網南寧2月1日電(記者 肖亮升 實習記者 李華毅) 1月26日,廣西壯族自治區政協十一屆四次會議大會發言時,潘小玉委員建議加強頂層統籌設計,加快制定出臺相關綜合配套措施,充分利用互聯網優勢,更多吸收社會公眾參與行政審批改革,進一步推進簡政放權。

“一些地方和部門對簡政放權認識仍不到位,放權還不徹底,不同程度出現‘明放暗不放’‘小放大不放’等現象。”潘小玉委員認為,雖然取消和下放審批事項數量多,但存在“量多質憂”的情況,與企業和群眾的期望值還有較大距離。

“一些保留的行政審批項目還存在自由裁量權過大的問題,個別地方對涉及金額巨大的審批項目仍是僅憑少數幾個人意志決定。”潘小玉委員說,少數行政審批人員或明或暗與商人關系緊密,通過給予審批便利換取不正當利益。一些地方行政審批事項轉到與原來行政審批部門和人員關系密切的“紅頂中介”手中,項目審批仍是關卡林立。

為此潘小玉委員建議,依據政府工作和管理職能,進一步明晰政府與市場的邊界,主動削減政府的資源權和行政干預權,把應由市場調節的事項完全交還市場。加快制訂應取消和下放行政審批事項密切相關的工作規范,為行政審批改革掃清障礙。通過推行電子政務,建設數字政府,搭建互聯網辦事平臺,將權力清單和責任清單以及保留的行政審批事項通過互聯網向社會公布,提高行政審批效率和透明度。確定取消和下放的審批事項之前,應主動聽取社會公眾、特別是利益相關群眾的意見,避免用一些長時間無人申請審批的“僵尸審批項目”充抵完成審批事項取消下放任務,提高簡政放權的含金量。