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“雞爪女”再吃麻辣燙,地鐵禁食不能沒硬措施
“地鐵雞爪女”居然又在地鐵里吃東西了。2月1日下午,有網(wǎng)友爆料在上海地鐵12號(hào)線上聞到一股麻辣燙的味道,發(fā)現(xiàn)居然是前段時(shí)間在地鐵里吃鳳爪亂吐一地的“雞爪女”。
“雞爪女”又在地鐵里開吃了,吃得這么酣暢,這么肆無忌憚。要知道,上海地鐵是明確車廂禁食的,地鐵車廂進(jìn)食,說得輕是一個(gè)行為規(guī)范問題,說得重是公民在違法、挑戰(zhàn)公序良俗。
早在上次“雞爪門”中,就有媒體呼吁:既然找到了當(dāng)事人,該輪到執(zhí)法機(jī)關(guān)出場了。但是,依法處罰“雞爪女”,的確還有一些技術(shù)難題。因?yàn)?013年修訂的《上海市軌道交通條例》并沒有直接規(guī)定車廂禁食,而是由上海地方人大授權(quán)市交通行政管理部門制定《軌道交通乘客守則》,并要求乘客遵守《守則》。而車廂禁食的規(guī)定就出現(xiàn)在《守則》中,且《守則》本身并沒具體罰責(zé)和執(zhí)法單位。所以,一時(shí)半會(huì)兒還真難用“法律的武器”處罰她,目前主要是社會(huì)譴責(zé)了。
因?yàn)闆]有具體的罰責(zé)和執(zhí)法單位,所以“雞爪女”這樣肆無忌憚,從啃雞爪發(fā)展到吃麻辣燙。但是反過來說,上海地鐵“雞爪女”如此“怙惡不悛”,反而有利重塑嚴(yán)肅處理的地鐵禁食的社會(huì)共識(shí)——強(qiáng)化執(zhí)法硬措施,不能只是“文明倡導(dǎo)”。
事實(shí)上,關(guān)于地鐵禁食,北京、上海、南京等城市之前都有很大爭議。支持禁食者認(rèn)為,在地鐵車廂里吃東西,不僅氣味難聞,而且一旦翻灑還會(huì)影響車廂整潔,也會(huì)造成安全隱患;反對(duì)禁食者則認(rèn)為,這屬于管得太寬。正是因?yàn)闆]有形成強(qiáng)有力的社會(huì)共識(shí),所以各地往往做了“軟處理”,主張以“文明倡導(dǎo)”為主。
就算進(jìn)入正式地方立法,也往往強(qiáng)調(diào)“重在教育”。比如,《南京軌道交通管理?xiàng)l例》對(duì)于地鐵車廂飲食,設(shè)置了兩檔處罰:警告;20元到100元的罰款。去年,《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道了一則“南京夫妻地鐵喝飲料被處罰”的新聞,很多人認(rèn)為這是小題大做。其實(shí),所謂的“被罰”,也只是被處以“警告”處分,并沒有罰款。而中國香港、臺(tái)灣以及新加坡等地的城市軌道都有嚴(yán)格的禁食規(guī)定,相應(yīng)的,這些地方的地鐵基本沒出現(xiàn)過“雞爪女”。
從“雞爪女”一而再、再而三地違規(guī)來看,“文明倡導(dǎo)”固然重要,但對(duì)那些惡意違規(guī)者還應(yīng)有處罰的硬措施,不然無法體現(xiàn)法治的嚴(yán)肅性。所以,“雞爪女”這個(gè)負(fù)面人物也是一個(gè)好事,讓全社會(huì)達(dá)成共識(shí)——地鐵禁食需要倡導(dǎo),也需要有硬措施作為后盾。
□徐明軒(法律工作者)
編輯:劉文俊
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