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多地景區門票現漲價亂象:門票車票保險捆綁銷售

2016年02月16日 14:36 | 來源:城市快報
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門票車票保險捆綁銷售;學生票只在暑假銷售;全價票40元半價票變30元;幾個景點打包銷售……國家發改委近期在全國200余家景區檢查門票時,發現一些景區存在不執行政府指導價、未按規定執行門票優惠政策、捆綁銷售和不合理聯票等亂象。


票價“明漲”“暗浮”


門票價格除“明漲”之外,“暗浮”現象層出不窮。國家發改委此次檢查發現,一些景區存在“強制或者變相強制服務并收費”的違法行為,捆綁銷售門票、觀光車票、保險等。如重慶大足石刻景區售票人員要求游客必須一并購買進出景區車票,不能單獨購買單程車票;廣東陽春崆峒景區對主管部門核定的25元門票價格,強制搭售1元保險。


部分景區還在半價優惠票上打起了小算盤。杭州雷峰塔景區對持有學生證的學生,一度只在每年的7月至8月給予優惠價格,40元的普通票價半價優惠后應為20元,但景區實際定價為30元。北京天壇公園祈年殿、回音壁、圜丘等景點也并未按規定執行免票或半價優惠。


同時,還有景區不合理打包實行“一票制”,讓游客無法選擇各景點單項票。位于湖北的神農架世界地質公園,由神農頂、大九湖、官門山等6個園區組成,園區間相隔較遠,最遠達100多公里。地質公園卻只設一張價格為319元的聯票,而游覽個別區域的游客則沒了選擇權。


景區成地方“提款機”


記者采訪發現,不少景區因經營渠道有限,“門票依賴癥”突出,加上門票收入支出混亂,地方政府在門票收入中既是獲益者,又當監督者,使門票價格調整缺乏足夠監管。


■門票收入占比仍然過高。


大多數景區未來盈利增長預期均指向門票,多數5A級景區門票收入占比超過40%,其中最高的超過80%。


■景區成地方政府“提款機”。


那么景區門票收入都去哪兒了?記者從峨眉山旅游公司公布的數據中發現,景區游山門票收入在扣除相關稅費等成本后的50%需支付給峨眉山管委會。


■產權不明,收支“任性”。


發改委此次檢查便發現,以浙江杭州靈隱寺為例,游客參觀靈隱寺需要購買兩次門票,只因去靈隱寺需要先經過飛來峰景區,而飛來峰和靈隱寺分別屬于市政園林部門和宗教團體,財政關系不同,無法合并售票。


亂漲價“與民爭利”


業內人士指出,類似迪士尼、海洋館等社會資本投資建設的主題公園和景區,價格漲跌由市場決定不存在問題。但我國當前大部分景區都是圈占風景名勝、文化遺產等公共資源的旅游資源,因此門票價格構成應是運營成本加合理利潤。這些具有公共產品性質的門票價格,調整過頻、漲幅過高,無疑是“與民爭利”。


日前舉行的全國旅游工作會議上,國家旅游局明確提出,實行景區門票分類改革。對此,專家們認為,遏制景區漲價亂象,若要達到治標的效果,必須盡快明確景區產權歸屬與性質劃分,進而厘清利益分享機制與監管部門管理職責,最終實現門票的分類管理指導;對于私有化景區,以指導為主,放開經營,對國有景區則劃分為經營性與公益性景區,明確經營性景區只能獲取適當的利潤,公益性則應納入財政兜底,明確各級政府的責任,逐步建立由國家公園、省立公園和城市公園組成的三級公益景區體系。據新華社電


編輯:邢賀揚

關鍵詞:景區門票 漲價亂象 捆綁銷售 優惠政策 不合理聯票

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