對于企業而言，車改固然要秉持節約原則，但也要差異化對待。對于壟斷性國企，車改要能改則改，盡一切可能壓縮費用。對于競爭性國企而言，不妨根據企業效益來進行掛鉤。

企事業單位車改

2月17日，中央公車改革領導小組印發《中央事業單位公務用車制度改革實施意見》和《中央企業公務用車制度改革實施意見》，明確黨中央、國務院直屬事業單位機關本級公務用車制度改革今年上半年完成，力爭今年6月底前基本完成中央企業集團總部的公務用車制度改革。

公車改革，企事業單位是另一個主戰場。與行政機關一樣，長期以來，企事業單位公車問題叢生，而且，由于監督的缺乏，預算的不透明，企事業單位公車問題許多時候其實比黨政機關更隱蔽，更嚴重。此前媒體就曾報道，西安經發集團正處級干部每月車補5300元，是當地平均工資的5倍之多。

企事業單位的數量和人員規模遠高于機關單位，所以它們的公車保有量自然是個龐大數字，車改若不能觸動這一塊，改革難言徹底。況且，企事業單位車改還與黨政機關車改緊密相關，現實中，機關單位直接動用企事業單位的公車早已是家常便飯，企事業單位車改不完成，那就留下一個“后門”，或許會讓車改功敗垂成。

企事業單位的車改，遠比黨政機關要復雜。畢竟這些單位的情況各有不同，各種崗位設置異常繁雜。所以，這樣的改革，絕不能一刀切，而應分類實施，靈活處理。

以事業單位為例，事業編的數量遠遠多于公務員，如果效仿公務員普遍發車補的模式，那么財政負擔難免過重。所以，事業單位發放車補要嚴格控制范圍，避免將車補變成變相福利。而且更多可采取實報實銷的方式，而非固定化補貼。

我們注意到，此次企事業單位車改意見也提到對“參改人員”適度發放公務交通補貼，也就是補貼并非泛濫的，而是針對一部分人。但“參改人員”怎么界定，這是個問題。對此，建議在單位內部公布“參改人員”甄別的標準，并公開人員名單、補貼金額，以確保公平。對于實報實銷賬目，也應定期公開賬目，接受監督。

對于企業而言，車改固然要秉持節約原則，但也要差異化對待。對于壟斷性國企，車改要能改則改，盡一切可能壓縮費用。對于競爭性國企而言，不妨根據企業效益來進行掛鉤——企業經營好，保留多一些公務用車，車補多發一些未嘗不可；企業效益差，公務用車能砍則砍，毫不留情，車補能降則降，甚至一分不發都無可厚非。

企事業單位公車改革的啟動，意味著車改進入2.0時代。相比此前的車改1.0版本，車改2.0遠遠要復雜得多，波及群體也更為廣泛。這樣的改革，一方面要秉持分類原則，節約開支、應該盡改，另一方面，改革要避免“黑箱化”，將每個單位的改革方案全面公開，接受基層員工和外界監督，這樣的改革才不至于成為少數人的盛宴。