整飭城市生活中的種種亂象，建設秩序井然的生活環境，歸根結底靠增強管理的剛性。而要做到這一點，就要真正把百姓的訴求當回事

沒想到我的一篇短文《“樓道雞叫”你咋辦》會引起這么大的共鳴。不少讀者給我打來電話或發來短信，說這篇文章觸到了大家的“痛點”。也有不少熱心人對管住“樓道雞叫”紛紛支招，人民網“強國論壇”為此還發起了討論。

“樓道雞叫”為啥難管？大家的意見歸納起來如下：一是，法規空白處太多，出了事，找不到法規對照；二是，公德意識普遍亟待提高；三是，部門之間互相推諉，或者認為小事無大礙，不認真對待。

這幾條，說得都有道理。但就根本而論，我認為，還是執法環節上存在問題——缺乏剛性執法。譬如，樓上那家一到晚上就叮叮咣咣鬧動靜，你火急火燎去投訴，可人家找點關系，兩包香煙一送，問題就被“和諧”了。

缺乏剛性這一點，我不妨來個現身說法：

我的單位緊傍風景區，推開窗，遠山近水便撲面而來。在這樣的環境辦公，本該是件愜意事。不過，我卻一直高興不起來。為什么呢？先是樓下出現兩個馬路歌手，他們在電吉他上連了碩大的音箱，一開唱便驚天動地。隨之，賣米粉的、賣炸糕的、賣水果的攤檔一個接一個出現，燒烤的油煙味很沖，坐在辦公室里都被熏得夠嗆。小巷里平時東躲西藏的“黑導游”也有了膽氣，堂而皇之浮出水面，每天一大早，十多個中年男女便舉著寫有“導游”的紙牌子嘰嘰喳喳擁在樓下，遇有行人走過，就一哄而上搶攬生意……

于是，招攬生意的吆喝聲、討價還價聲、言語不對付引起的爭吵聲，整日響個不停。你想一想，在這樣的環境里辦公，能覺得愜意嗎？找社區，社區讓去找工商；工商說占道歸交警管；交警又推說小攤小販歸城管……幾年下來，投訴電話打了一通又一通，樓下依然故我。

就在我們覺得這個事，就是治不了的“癌癥”的時候，機緣到了：市里要召開一個國際會議，占道經營之類的事市主要領導親自抓。這下好了：社區出動了，工商出動了，交警出動了，城管也出動了……嘁里喀嚓，一夜之間，馬路歌手、攤主、野導游……通通沒了蹤影！

如此看來，不是管不住，而是看你是不是動真的，是不是真的把咱普通百姓的訴求當作一回事。

其實，不管是哪個小區，管理部門的墻上恐怕都貼有一套細得不能再細的規章制度，“不許大聲喧嘩、不許亂倒垃圾……”問題是，這些規章真都起到作用了嗎？如果哪天你們那個地方的領導來視察，你再看看！

衡量一座城市的現代化水平，秩序井然是標準之一。秩序，應從一點一滴抓起。積沙成堤，積土成塔，每個小節都中規中矩，城市秩序必然井然。相反，小不治則成大患。因為凡是人，都有從眾心理，允許你“雞叫”為什么不允許我“雞叫”？這樣一攀比，就把人性中的“惡”喚出來了！試想，如果家家都“雞叫”了，整座城市還不亂了套？！

我的同事劉華新是個熱心人，看了《“樓道雞叫”你咋辦》特意幫我集納了一些國外社區管理的做法。他山之石可以攻玉。我整理出來，對有關部門或許有點啟示：

對于亂丟垃圾，新加坡政府的做法是，先進行教育和規勸，勸阻無效便動用法律。去年1月，新加坡法院向一名屢教不改的高空拋物者開出史上最大罰單：1.98萬新元（約合9萬元人民幣）罰款，外加5小時社會服務。

在日本，垃圾分類是幼兒園就要學習的常識。法律對亂扔垃圾行為有明確制裁規定，例如《廢棄物處理法》規定，胡亂丟棄廢棄物者最多可被處以5年以下有期徒刑，并處罰金1000萬日元（約合51.9萬人民幣）；如果胡亂丟棄廢棄物者為企業或社團法人，將重罰3億日元。

在德國，較大的居民樓內，住戶通常會投票選出一名樓長和幾名理事，成立“居民自管會”。碰到有居民投訴，物業會在第一時間將投訴反映給自管會，自管會專門進行“蹲點”取證。如果情況屬實，房東有權在不需要支付違約金的情況下收回房屋，將其“踢出鄰里圈”。

德國的理念是：法律規定了不該做什么，而協會就好比身邊的“父親”，提醒你應該做什么。有了這些積極活躍的協會，法律就能得到很好的保障。

我們的許多居民樓似乎也有這種協會。關鍵是能不能當好這個“父親”！