新華社北京３月６日電（記者皮曙初）“發展產業脫貧一批”是打贏脫貧攻堅戰的“關鍵一招”。來自大別山革命老區的全國人大代表、湖北省黃岡市委書記劉雪榮認為，推進產業精準扶貧，應遵循市場經濟規律，發揮市場主體的關鍵作用，實現產業發展與精準脫貧最佳融合。

劉雪榮說，政府工作報告提出，“十三五”要堅決打贏脫貧攻堅戰，今年要完成１０００萬以上農村貧困人口脫貧任務，既令人振奮，又深感緊迫。黃岡是著名革命老區，屬于大別山連片特困地區，全市尚有農村貧困人口近百萬。

“如何實現‘精準扶貧、不落一人’？我們在實施‘六個精準’過程中，普遍感受到，易地搬遷、生態補償、社會保障兜底，這幾個一批任務繁重、必不可少，但挖掉貧困的根子，阻斷貧困傳遞，最終要靠發展產業和扶持就業。”劉雪榮說。

從精準識別摸底看，喪失勞動能力的貧困對象只是少數，多數貧困對象具有扶持生產和就業發展的潛在空間，６０%貧困對象希望發展產業脫貧，期盼依靠企業、能人帶動脫貧致富。

劉雪榮說，沒有市場主體帶動，貧困對象小而散的生產方式無法對接大市場；有了市場主體帶動，貧困對象就能“借船出海”，跟市場經濟緊密連在一起，獲得更多的發展機會。黃岡市參與脫貧攻堅的龍頭企業、專合組織、家庭農場等市場主體達到１０００多個，帶動貧困戶５萬多戶、１４萬多人增收脫貧，成為推進產業精準扶貧的“種子選手”和“主力隊員”。

劉雪榮代表建議，建立產業精準扶貧“五位一體”機制，即政府引導、市場帶動、農戶受益、銀行支持、保險參與，共同推進。通過簽訂協議形成利益聯結機制，打造產業精準扶貧“航母戰斗群”，確保風險可化解、農戶能增收、企業不受損。