新華社記者劉斐　李云路　孫鐵翔

“全面建成小康社會是最吸引全球目光的‘中國故事’，而‘十三五’期間也是發出中國聲音的最佳歷史機遇期。”全國政協委員、中華海外聯誼會副會長李家杰走上人民大會堂主席臺，以“全面建成小康社會”開始了他“發出中國聲音、講好中國故事”的主題發言。

１１日上午，全國政協十二屆四次會議舉行第三次全體會議，１５位全國政協委員圍繞“社會建設和文化建設”作大會發言，內容涉及生育、文藝創作、教育、醫療、就業、扶貧、農民工、體育、助殘等方面。

全國政協領導人、２０００多名全國政協委員以及來自國務院和國務院相關部門的負責人出席會議，聆聽發言。

“我們在調查中發現，許多婦女并非‘不想生’，而是‘不敢生’和‘生不起’。”全國政協委員、全國婦聯副主席孟曉駟說，“就業困難、經濟負擔、照料負擔像三座小山，壓在她們心頭與肩頭。”

孟曉駟所言“生與不生”的糾結，來源于今年初中國全面二孩政策的落地。盡管該政策利于中國進一步釋放生育潛力，減緩人口老齡化壓力，增加勞動力供給，降低居高不下的出生性別比，但因為相關公共服務短缺、配套政策不足，育齡婦女的再生育行為與預期相比尚存較大差距。

她建議，大力發展公共托幼設施和服務，完善生育保險制度，推行男女共享的帶薪育兒假，降低企業雇傭女性用工成本，完善勞動力市場就業歧視監管機制。

全國政協副秘書長、致公黨中央常務副主席蔣作君關注的是少年兒童綜合素質發展。他說：“提高少年兒童綜合素質是實現第二個百年目標的當務之重，更是‘十三五’規劃任務的當務之急。”

蔣作君所說的“第二個百年目標”指的是在２０４９年新中國成立１００周年時實現現代化。他提出，著力培養少年兒童的創新能力、動手能力、健康素質，著力教育少年兒童牢固樹立社會主義核心價值觀，并從國家層面入手解決規劃、體制、機制等問題。

職業教育為中國實現從人口大國向人力資源強國轉變提供了重要支撐。近１０年來，職業教育培養了近８０００萬名畢業生，年均新增的１７００萬就業人口中，職業院校畢業生約１０００萬人，成為中高級技術技能人才的主要來源。

當下的中國用普通高考一個標準和規則評價所有學生，全國政協委員、中華職業教育社副理事長蘇華形容這種現象是讓烏龜和兔子都去“賽跑”。“只有根據參賽者自身情況，自由選擇‘賽跑’或‘賽泳’，才能讓每個人都公平享有人生出彩和夢想成真的機會。”他說。

話音剛落，全場響起熱烈掌聲。蘇華建議，增加設置面向中職生的職教高考，實施因材施考，最后做到擇材錄取。

無論生育還是教育，最終都要面臨就業問題。正在全國兩會上審查的“十三五”規劃綱要高度重視就業工作，指出要堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，創造更多就業崗位，著力解決結構性就業矛盾。

“就業是民生之本，沒有穩定的就業，發展注定不可持續，百姓也注定不會幸福。”全國政協委員、住建部原副部長郭允沖說。

他提議，要以實施“中國制造２０２５”戰略為契機，著力把經濟發展轉變到依靠勞動力素質提高和科技進步的軌道上來，逐步實現以“知識經濟”替代“肌肉經濟”、用“人才紅利”替代“人口紅利”。

“要強化職業教育，逐步將職業教育比重提高到占全體適齡青年的７０％左右。”郭允沖如此設想。

醫療也是中國民眾感觸最深、關心最多的一個重要民生領域。而許多因病致貧、因病返貧的現象則制約了全面建成小康社會目標的實現。

“醫保應從傳統的防范經濟風險向防范健康危害風險的方向轉變。”全國政協委員、農工黨浙江省主委姚克說，“建立集醫療服務、醫療保障、醫藥供給于一身的體制勢在必行。”

他直指醫療領域難題，介紹了三個醫療改革成功案例和經驗，分別是福建三明醫療、醫保、醫藥聯動，安徽新農合和上海社區衛生。

他相信，若能擴大實踐范圍，將政策提升為制度保障，并反復抓改革落實。世界性醫改難題的中國解法，將轉化成我國的制度優勢，全面建成小康社會之健康中國目標定會如期實現。

農村貧困人口脫貧是中國全面建成小康社會最艱巨的任務。目前，中國仍有現行標準下的貧困人口５５７５萬人。中國將全部人口脫貧列為全面建成小康社會目標之一，而距離這一目標實現僅有不足５年時間。

干以勝、邵琪偉、聶振邦等６位全國政協委員共同關注旅游業在扶貧中的作用。邵琪偉說，旅游扶貧是“造血式”扶貧，可持續性強；是物質和精神“雙扶貧”，可以改變當地相對封閉落后的生活狀況。

他們預計，到２０２０年，旅游將帶動全國約１２００萬貧困人口脫貧，約占貧困人口的１７％。

此外，王興東委員建議“培育原創、保護原創、尊重原創”；楊志明委員獻策“促進農民工市民化”；姚濱委員倡議“大力促進冰雪運動發展”；薄紹曄委員建言“不讓殘疾人在小康進程中掉隊”……

“人民為國家之基，人心則為國家之根。”全國政協副秘書長、民進中央副主席朱永新最后一個發言。他從七個方面闡述了“人心就是力量”，呼吁為全面建成小康社會各項工作凝聚人心。

“很多發言打動人心，所提意見建議涉及老百姓生活的方方面面，都是委員們在實際生活和實踐中調研的結果，很有說服力。”聆聽發言的高玉葆委員說。