制度透出自信

“人大監(jiān)督力度大，部門答復(fù)說真話，咱的建議受重視，工作作風(fēng)新變化。”全國(guó)人大代表、福建龍巖市新羅區(qū)西城街道西安社區(qū)黨委書記章聯(lián)生用幾句“順口溜”，形容自己的履職體驗(yàn)。

幾年間，章聯(lián)生的多個(gè)議案和建議得到有關(guān)部門的積極回復(fù)，促進(jìn)了問題的解決。今年他又帶來了有關(guān)“三農(nóng)”、老區(qū)發(fā)展等方面的４件議案、２６條建議。這些都源于他常年深入群眾、深入基層記錄下的６０多本“民情日記”，字里行間都是鮮活熱騰的民意。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，去年兩會(huì)期間全國(guó)人大代表提出的８２３９件建議、批評(píng)和意見，有關(guān)部門已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)；一年來，全國(guó)政協(xié)委員提交的６０１２件提案，辦復(fù)率達(dá)到９９．５％。

“件件有落實(shí)，事事有回音。”如此高的辦復(fù)率，讓代表委員們感受到了履職的成果。

人大、政協(xié)制度的實(shí)踐，保障了黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)、人民當(dāng)家做主的有機(jī)統(tǒng)一。

“人大代表履好責(zé)、盡好職，是身份的要求，更是制度的要求。當(dāng)一名代表，必須發(fā)揮出作用，也完全能夠發(fā)揮出作用。”章聯(lián)生認(rèn)為，人大代表要做好５種工作：做好收音機(jī)，收錄百姓心聲；做好傳聲筒，傳達(dá)黨和中央的好政策；做好擴(kuò)音器，宣傳中央的有關(guān)精神；做好表決器，投好神圣的一票；當(dāng)好監(jiān)視器，監(jiān)督“一府兩院”不含糊。

由人民選出的代表決定國(guó)家重大事項(xiàng)，由各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)各界推選出的委員充分協(xié)商，進(jìn)而將黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和全體人民的共同行動(dòng)，更好地凝聚全社會(huì)的共識(shí)和力量。

“這是中國(guó)式民主的具體體現(xiàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。”中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德說。

他認(rèn)為兩會(huì)是觀察中國(guó)政治制度的一個(gè)窗口：當(dāng)前我國(guó)政治制度不斷完善，政治生態(tài)不斷改善，兩會(huì)會(huì)風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，代表委員履職能力更加提升，這些都是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中不斷取得的新成果。

“從代表委員履職上看，反映出中國(guó)特色社會(huì)主義民主法制制度體系更加成熟，體現(xiàn)了一種制度上的自信。”中國(guó)社科院法學(xué)研究所所長(zhǎng)李林說。

“盡小者大，慎微者著”。“十三五”開局之年的兩會(huì)清風(fēng)，已然吹來暖暖春意。（參與采寫記者：安蓓、崔清新、吳雨、岳德亮、商意盈）（完）