制度透出自信

“人大監督力度大，部門答復說真話，咱的建議受重視，工作作風新變化。”全國人大代表、福建龍巖市新羅區西城街道西安社區黨委書記章聯生用幾句“順口溜”，形容自己的履職體驗。

幾年間，章聯生的多個議案和建議得到有關部門的積極回復，促進了問題的解決。今年他又帶來了有關“三農”、老區發展等方面的４件議案、２６條建議。這些都源于他常年深入群眾、深入基層記錄下的６０多本“民情日記”，字里行間都是鮮活熱騰的民意。

統計數字顯示，去年兩會期間全國人大代表提出的８２３９件建議、批評和意見，有關部門已經全部辦理完畢并答復；一年來，全國政協委員提交的６０１２件提案，辦復率達到９９．５％。

“件件有落實，事事有回音。”如此高的辦復率，讓代表委員們感受到了履職的成果。

人大、政協制度的實踐，保障了黨的領導、依法治國、人民當家做主的有機統一。

“人大代表履好責、盡好職，是身份的要求，更是制度的要求。當一名代表，必須發揮出作用，也完全能夠發揮出作用。”章聯生認為，人大代表要做好５種工作：做好收音機，收錄百姓心聲；做好傳聲筒，傳達黨和中央的好政策；做好擴音器，宣傳中央的有關精神；做好表決器，投好神圣的一票；當好監視器，監督“一府兩院”不含糊。

由人民選出的代表決定國家重大事項，由各民主黨派、社會團體和社會各界推選出的委員充分協商，進而將黨的主張轉化為國家意志和全體人民的共同行動，更好地凝聚全社會的共識和力量。

“這是中國式民主的具體體現，也是中國特色社會主義制度的重要組成部分。”中國政法大學副校長馬懷德說。

他認為兩會是觀察中國政治制度的一個窗口：當前我國政治制度不斷完善，政治生態不斷改善，兩會會風進一步改進，代表委員履職能力更加提升，這些都是國家治理體系和治理能力現代化過程中不斷取得的新成果。

“從代表委員履職上看，反映出中國特色社會主義民主法制制度體系更加成熟，體現了一種制度上的自信。”中國社科院法學研究所所長李林說。

“盡小者大，慎微者著”。“十三五”開局之年的兩會清風，已然吹來暖暖春意。（參與采寫記者：安蓓、崔清新、吳雨、岳德亮、商意盈）（完）