最高人民法院院長周強13日作最高人民法院工作報告時稱，2015年，各級法院再審改判刑事案件1357件，其中，依法糾正陳夏影綁架案，陳滿故意殺人、放火案等一批重大冤錯案件，從中深刻汲取教訓，健全冤錯案件有效防范、及時糾正機制。

陳滿案寫入最高法工作報告，備受輿論好評。其實，重大冤錯案件并非第一次寫入最高法工作報告，去年的呼格案、念斌案，前年的張氏叔侄案均寫入報告。最高法工作報告連續多年不避冤錯案件，釋放了尊重事實的司法自信，也彰顯了推動司法公正的決心。

應看到，將冤錯案件寫入報告并非一筆帶過，也不是無關痛癢地走形式，而是表達了避免再發生冤錯案件的制度性努力。比如前年談及張氏叔侄案時，報告明確提出“從錯案中深刻汲取教訓，強化證據審查，發揮庭審功能，與公安、檢察機關分工負責、互相配合、互相制約，建立健全防范刑事冤假錯案工作機制，堅守防止冤假錯案底線?！?/p>

除了談及公檢法應互相制約，還強調“加強與律師協會的溝通，高度重視律協、律師反映的問題，尊重和保障律師依法履職”。一句“尊重和保障律師依法履職”，殊為不易，如果律師能夠依法扮演重要角色，而不是失語或被失語，冤錯案件就會大大減少。

再比如，去年談及念斌案時，報告指出“要落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，堅持公開審判、舉證質證、法庭辯論等訴訟制度，保障當事人的知情權、陳述權、辯護權、申訴權?！闭嬲鹬匾勺飶臒o，并保障當事人合法權益，也能遏制冤錯案件。

今年談及陳滿案，報告同樣表示“深刻汲取教訓，健全冤錯案件有效防范、及時糾正機制”。一而再、再而三地強調繼續汲取教訓，最終目的顯然不是為了糾錯，而是抓源頭治理。如果只是就事論事，止步于個案糾錯，就無法徹底避免悲劇重演。對陳滿、呼格吉勒圖、念斌等人的最大告慰，除了為他們洗冤，恢復他們的自由身，更重要的是健全冤錯案件的防范機制。

近年來，由于法制不斷健全，法治不斷深入人心，冤錯案件正在喪失滋生土壤，但是切莫過于樂觀。如果辦案輕程序，不堅守程序正義理念，如果辦案重實體，不消除有罪推定、疑罪從輕思維，如果檢察、偵查機關只講配合，不談制約，該排除的非法證據不敢也不想排除，如果律師權利無法保證，很難說就能徹底清除了冤錯案件生存土壤。

為此，應堅定不移防止刑訊逼供，堅定不移實行偵押分離，應盡快出臺偵查機關對被告人審訊全程錄音錄像制度的實施細則，還應由最高法、公安部、最高檢聯合制定一個關于死刑案件證據補查的規定等。此外，還應該尊重輿論監督。在今年的報告中，周強強調“切實保護新聞媒體輿論監督權”，值得激賞。

我們常說，遲到的正義勝過不正義。誠然，正義遲到，遠遠勝過正義遲遲不到。但是，如果一開始就能防止出現冤錯案件，如果出現了冤錯案件就及時糾錯，對當事人的傷害就會大大降低。正如周強所稱：“公正必須以高效為支撐，遲到的正義會使正義大打折扣，同樣影響法治實施的權威和公信。”有些冤案當事人出獄后，青春已逝，母親辭世，正義來得太遲，一切都無法彌補。

建設公正高效權威的司法制度，努力讓公眾在每一個司法案件中感受到公平正義。當公眾感受到了司法公正，必能增強法治信仰，這是建設法治國家、法治社會的基石。（秦川）