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加快發展生態經濟
生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。習近平同志在推動長江經濟帶發展座談會上指出,推動長江經濟帶發展必須走堅持生態優先、綠色發展之路;要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置。這一重要論斷,為這一區域經濟社會發展指明了方向、提供了遵循。湖北省十堰市張灣區在加快經濟轉型發展過程中,把綠色發展作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要途徑,筑牢生態經濟之基、夯實生態經濟之體、壯大生態經濟之力,在促進人與自然和諧共生上取得了新成效。
加強源頭保護,筑牢生態經濟之基。對于生態環境保護,有的地方“說起來重要,做起來次要”;有的地方為了金山銀山放棄了綠水青山。糾正這些認識、解決這些問題,突破環境污染嚴重、資源約束趨緊的瓶頸制約,必須制定硬杠杠、采取硬措施,真抓實干,這樣才能見效。張灣區以構建生態保護體系為抓手,從源頭上保護生態環境,筑牢生態經濟基礎。一是加強山林保護,全力推進退耕還林、天然林保護等工程建設,著力發展生態防護林和速生豐產林,狠抓裸露山體生態修復,讓城鄉更綠。二是加強水源保護,建立完善水源地預警和應急機制,強化污染源頭控制,加大截污治污力度,實行強制清潔生產、排污許可制度,讓水質更優。三是加強國土保護,嚴格落實耕地保護政策和基本農田有關制度,大力防治水土流失,嚴格執行國家關于用地標準的規定,加強土地利用監管,讓土地利用效率更高。四是加強大氣保護,加快推動京能熱電聯產項目投產,加大制造行業粉塵控制力度,確保粉塵穩定達標排放,讓空氣更干凈。
推進綠色生產,強健生態經濟之體。綠色生產方式是綠色發展理念的基礎支撐和主要載體。習近平同志指出,綠水青山就是金山銀山。這凸顯了生態環境在經濟社會發展中的重要價值。張灣區自覺樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,推動形成綠色生產方式:依托汽車產業優勢加快發展高端制造業,推動汽車制造業向全產業鏈、深度加工和集約、低碳、高效、多元循環制造發展,大力培育和發展智能制造裝備產業;依托地域生物資源優勢加快發展生物醫藥產業,將生物醫藥產業園打造成集研發、孵化、生產、物流、辦公、居住于一體的生物產業新城;依托區位交通優勢重點發展現代服務業,著力構建物流、專業市場、服務外包等業態;依托城郊山水資源優勢加快發展農旅休閑業,著力發展無公害蔬菜、林特果茶、農產品深加工,推動農業與觀光、旅游、休閑相結合。
強化制度保障,壯大生態經濟之力。推動綠色發展,不能“單打獨斗”,而要增強系統思維,統籌協調、整體發力。張灣區在推進綠色發展中,注重發揮規劃引領、制度保障、考核監督的作用。一是科學規劃設計,明確發展方向。以國家生態文明建設示范區2014—2025年創建規劃為依據,編制四大重點生態產業五年發展規劃,努力提高規劃對產業發展的引領作用。二是健全公共服務,提供發展推力。在為企業提供優質服務的同時,用活用好產業發展引導基金和支持小微企業發展政策,鼓勵引導企業資本參與重點生態產業領域建設和加強科技創新。三是健全考核評價機制,強化發展合力。根據職能分工、地區發展的差異性,建立健全各有側重、各具特色的生態經濟建設考核評價體系,嚴格實行每月小考核、年度總考評制度,并強化責任追究。
(作者為湖北省十堰市張灣區區長)
編輯:劉文俊
關鍵詞:生態經濟 生態環境