去年７月起，檢察機(jī)關(guān)在１３個(gè)省區(qū)市開展提起公益訴訟試點(diǎn)，對(duì)３２５起案件啟動(dòng)訴前程序，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)。相關(guān)行政機(jī)關(guān)已履行職責(zé)或糾正違法２２４件。山東、江蘇、廣東等地檢察機(jī)關(guān)已提起公益訴訟１２件。

“不少環(huán)境污染事件發(fā)生、惡化的背后，是一些行政機(jī)關(guān)沒有積極作為，甚至不作為。”全國(guó)人大代表、民革廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)副主任委員莫小莎說，“探索檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，可以有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)依法履職，為營(yíng)造綠水青山提供支持。”

司改攻堅(jiān)有無效果，關(guān)鍵的衡量尺度還是司法公信力。

“去年一年的司法體制改革中，很多舉措是在向司法工作中存在的效率低、不規(guī)范問題開刀。”全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)馬永勝說，“這些問題直接關(guān)系到司法公信力和司法權(quán)威。”

“地方保護(hù)主義”令人深惡痛絕。據(jù)了解，跨行政區(qū)劃法院和檢察院試點(diǎn)展開后，北京四中院、上海三中院兩個(gè)跨行政區(qū)劃法院審結(jié)案件２９６１件。北京市人民檢察院第四分院共受理新增管轄案件１０５件，其中審查起訴案件２８件３９人，上海市人民檢察院第三分院辦理了案值近７０００萬元虛開增值稅專用發(fā)票重大刑事案件等一批典型案件。

引人注意的是，最高法工作報(bào)告顯示，在北京四中院，行政機(jī)關(guān)工作人員出庭率達(dá)到１００％。上海三中院建立庭前釋明等制度，杜絕非法干預(yù)，案件審結(jié)后服判息訴率達(dá)到１００％。

“設(shè)置跨行政區(qū)劃法院，是保證法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的重要舉措。”全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院法學(xué)研究所民法室主任孫憲忠說，“不管是對(duì)司法制度還是對(duì)整個(gè)法官職業(yè)，都是一個(gè)非常重大的利好。”