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從政協十二屆四次會議看“中國式商量”新實踐
真誠務實 博采眾長——圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,緊扣“十三五”規劃綱要,建諍言、謀良策、出實招
“聯組會后不久,我就接到了幾個部委的電話,稅務總局還專門派人來到駐地當面溝通解釋,效率很高。”全國政協委員、正泰集團董事長南存輝說。
在3月8日的工商聯聯組會上,南存輝談到農村地區光伏發電征稅的問題,引起了重視。“稅務總局的人還打算約財政部一起,到農村光伏發電的現場去調研,再根據實際情況,制定更多支持企業發展的政策。”
在委員們分組討論或審議時,中央國家機關部門負責同志列席聽取意見建議。3月8日上午,90多個部門和單位的負責同志,集中參加了政協委員們討論政府工作報告和“十三五”規劃綱要草案的界別聯組會議。
一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫。“商量”是中國傳統文化的厚重積淀,更是協商民主最生動的表現形式。
——開、閉幕會,中共中央政治局全體出席;
——13次小組會議,黨和國家領導人看望委員并參與討論;
——3次大會發言,3位中共中央政治局委員分別出席;
——1次界別聯組會議,中共中央、國務院有關部門有關負責人到會聽取意見;
——1場提案協商辦理會,參與相關提案的黨派、委員代表,國務院有關部門負責人,面對面商量;
……
兩會上的“中國式商量”匯成“解決問題的中國方案”,成為推動經濟社會發展進步的強大力量。
從3月10日至12日,連續3天、連續3次全體會議,有45位委員先后在人民大會堂萬人大禮堂登臺發言;在臺下的“部長席”上,坐著來自中共中央、國務院40多個部門的負責人。認真聽會的部長們,有的在發言材料上勾勾畫畫,有的在本上做記錄。
部長列席政協大會是一種慣例。從1993年全國政協大會開始,會場中就專門設立“部長席”,現場聽取政協委員的建議。
在今年政協大會上,國務院發展研究中心副主任張軍擴先后兩次坐在“部長席”聽取大會發言,并多次列席聯組會議。讓張軍擴印象最深的是,多位委員提到美麗鄉村建設問題,特別是農村固體垃圾和污水處理、公共服務延伸等問題。“很有針對性,也很受啟發。計劃結合這些建議,深化調查研究,提出切實可行的對策建議。”他說。
民主的種子根植于協商的土壤,走中國道路離不開“中國式商量”——
政協深化協商,增強議政實效。2015年,全國政協召開全體會議、5次常委會議、2次專題協商會、20次雙周協商座談會,各種協商形式聯動配合,進一步形成寬領域、多層次、常態化的協商議政格局。除政協全體會議外,還開展了107項視察調研和40次協商活動。在“十三五”規劃制定伊始,人民政協就已著手調研議題。2015年集中3個月時間連續開展56次視察調研和協商議政活動。
作為“十三五”開局之年的這次政協大會,緊扣“十三五”規劃綱要草案進行討論,廣開言路、博采眾長,在反復溝通交流中尋求答案,在熱烈深入討論中形成共識,在不斷建言獻策中助力科學決策,“建真言、謀良策、出實招”蔚然成風。
“人心就是力量,需要各民主黨派、工商聯和無黨派人士盡心履職,努力察實情,講實話,謀實策。發揮好界別的優勢,促進決策的科學化和民主化。”全國政協委員、民進中央副主席朱永新的話,說出了很多委員的共同心聲。
一場場討論、一次次諍言、一條條建議……“中國式商量”在剛剛過去的12天里得到了充分的體現。委員們以高度的政治責任感和歷史使命感,聚焦全面建成小康社會目標,圍繞經濟社會發展中的重大問題,通過提案、大會發言、小組討論等多種形式反映社情民情、積極建言獻策。
本次大會共收到5375份提案、463篇大會發言,參與提案的委員達到1972名,已審查立案4248件,重點內容涉及“十三五”規劃編制與實施、實施精準扶貧精準脫貧、推進大眾創業萬眾創新、加強供給側結構性改革等關系國家發展和百姓切身利益的重大問題。
編輯:曾珂
關鍵詞:政協十二屆四次會議 政協 中國式商量 協商民主