春節已經過去一月有余,但是,春節期間漲上去的食品價格,在節后卻未見下落,其中尤以副食品中的“大戶”豬肉價格為甚。豬肉價格上漲,一個重要的原因是其“前端產品”生豬的出欄價格出現了強勁上升——中國生豬預警網的數據顯示,自2月22日以來,全國豬價持續4個星期上漲10%,而就在3月22日,瘦肉型豬出欄價達到19.9元/公斤,較去年同期漲幅超過60%,并已超過2011年6月的歷史最高點。

豬肉價格的暴漲,已經引起了政府管理部門的不安。如果這種勢頭不能扭轉,不僅影響到居民的“菜籃子”,更重要的是,它會引起一系列主副食品價格的連鎖反應,并作用到整個物價體系,抬高CPI。這種情況一旦出現,宏觀經濟調控將增加新的難度。3月19日,國家發改委就此發出黃色預警,警示生豬價格有可能進入下跌通道。但數據顯示,今年頭兩個月全國能繁母豬存欄量降低至3760萬頭,較上輪周期低點下降了17.9%,如果這股勢頭短期內不能扭轉,很難說生豬價格會出現下降。目前,一些農民眼看生豬養殖有暴利收獲,正在積極加大生豬養殖,而這又導致仔豬價格出現暴漲,一頭小仔豬可以賣到千元左右,這無疑又為未來生豬出欄價進一步推高埋下了伏筆。

就目前來說,管理部門應該采取積極措施,遏制住這股生豬價格上漲的勢頭。這不僅是為了減輕居民“菜籃子”的負擔,更重要的是不讓豬肉價格引發全局性的物價上升,加大經濟穩增長的難度。目前,農民散養豬和小型養殖場的可供生豬資源有限,而一些大型養殖企業為了獲取更高的利潤,又不愿加大對市場的投入,正在對生豬進行囤積。管理部門應深入市場,了解實際情況,加大監管力度,督促大型養殖企業加大市場投入平抑價格。

從長遠來說,如何避免“豬周期”的反復發作,有關方面還應檢討對生豬養殖業管理存在的問題。由于豬流感等問題的影響,我國生豬養殖業前幾年曾出現持續的全行業虧損,國家對養豬業提供了財政補貼,但這種補貼偏向于大型養殖場,個體經營的養殖戶往往很少得到,補貼政策也不夠透明,整個生豬養殖行業陷入了嚴重的不公平競爭,農民對養豬的積極性受到嚴重挫傷。生豬養殖在我國農村地區本是有深厚傳統的,它是豬肉供應的一個重要組成部分——有數據表明,農民散養豬高峰時曾經占到我國生豬投放市場總量的70%。但是,當農民面對大型養殖企業的不公平競爭的時候,他們的選擇只能是退出。

另外,在近幾年城鎮化不斷推進的浪潮中,很多地方政府認為養豬會破壞環境而將其簡單地關閉,生豬養殖業集中于大型養殖企業,這雖然有利于推進生豬養殖的工業集約化,提高行業效率,卻容易形成市場壟斷,不能滿足多層次的市場供應需求。這很容易造成權力之手扭曲了市場的供求關系。

生豬養殖、豬肉供應,在我國基本上是一個市場化的行業,因此,政府對市場的管理應該尊重市場規律,警惕行政之手干預和扭曲市場。既然生豬養殖已經成為掙錢行業,那么財政補貼應該十分謹慎。即使要保留,也應該充分透明,接受社會監督,對個體養殖戶一視同仁,以免造成事實上的不公平競爭。特別要注意的是,地方政府應該克服本位主義,提升對農民興建的中小型養殖場的服務,盡可能幫助其提高經營管理水平,而不是簡單地關閉了事。（周俊生）