第四屆核安全峰會3月31日至4月1日在美國舉行，中國國家主席習(xí)近平繼2014年出席荷蘭海牙舉行的第三次峰會后，再次出席核安全峰會。而持續(xù)凝聚加強核安全的國際共識，持續(xù)推進核安全國際合作，持續(xù)營造核安全文化等，也被視作習(xí)近平主席倡議的重點。

自2010年首次峰會舉行以來，全球核安全形勢有喜有憂。好消息是，在國際社會的共同努力下，持續(xù)了12年的伊朗核問題于去年7月獲得歷史性突破；目前已有93個國家和地區(qū)批準《核材料實物保護公約》修正案，還需9個國家批準便可生效。壞消息是，朝鮮核問題距解決仍遙遙無期，核恐怖主義有上升趨勢，針對核設(shè)施進行攻擊的風(fēng)險開始凸現(xiàn)。

全球核安全面臨的形勢，賦予了核安全峰會的意義。作為全球治理的重要參與方和核安全利益的重大關(guān)聯(lián)方，中國在核安全峰會上又能扮演什么樣的角色？

自2010年首次峰會召開以來，中國領(lǐng)導(dǎo)人從未缺席這一多邊平臺的活動。這本身就體現(xiàn)了核安全在中國的全球安全事務(wù)中的重視程度。值得注意的是，在此期間，中國的核政策表述有了重要拓展。過去中國的核政策主要表述是：主張全面禁止和徹底銷毀核武器，堅決奉行在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器的政策，無條件承諾不對無核武器國家和無核地區(qū)使用或威脅使用核武器等。

而在荷蘭海牙核安全峰會上，習(xí)近平主席第一次提出了“四個并重”，即“發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標和治本并重”。“四個并重”涉及了和平利用核能和核安全的關(guān)系，及自主發(fā)展與國際社會監(jiān)督的關(guān)系。這兩個關(guān)系，正是制約國際社會應(yīng)對核安全挑戰(zhàn)的主要矛盾所在。中國的新主張，有力推動了全球核安全理念體系的建設(shè)。

核安全峰會也為中國維護自身在核能市場的利益提供了契機。目前，中國運行中的核電機組已達30臺，在建核電機組24臺，占全球在建規(guī)模的近四成。中國在核能領(lǐng)域的市場利益已超出國界。在可預(yù)見的未來，中國將成為全球核能市場的領(lǐng)軍者。推動建立一個防核擴散標準統(tǒng)一、發(fā)展核安全權(quán)利與義務(wù)清晰、國際監(jiān)督和自主發(fā)展權(quán)界明確的核規(guī)則，事關(guān)中國的重要經(jīng)濟權(quán)益。

按照首次峰會時的規(guī)劃，本次峰會是最后一次峰會。無論今后還有沒有全球核安全峰會這一機制，從積極參與解決伊核、朝核危機，到四次峰會期間中美兩國在北京附近建成全球最大的核安保示范中心，到本次峰會中美聯(lián)合聲明宣布將幫助其他國家改造微型中子源反應(yīng)堆，加強反核走私合作，提高放射源安全等，中國在全球核安全治理中發(fā)揮的作用，為中國的“負責(zé)任大國”形象作出醒目詮釋。

□徐立凡（學(xué)者）