3問多用是否好于專用？

記者：住房公積金是“專款專用”好還是“一款多用”好？

謝元林：這個(gè)問題仍在爭(zhēng)議之中。生存權(quán)對(duì)個(gè)體來說是最重要的，從這個(gè)角度來講，困難家庭提取住房公積金也是人性化的體現(xiàn)。

但是，在提高公積金使用率方面，這一項(xiàng)放寬條件的影響并不十分顯著。目前，造成資金沉淀的主要原因還是提取門檻過高和手續(xù)復(fù)雜、辦理不便造成的資金“相對(duì)過剩”，并不是職工真的不需要錢買房。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，住房公積金還是要用在房子的消費(fèi)上，百姓的看病需求要通過醫(yī)療保障體系的不斷完善滿足。通過發(fā)展解決問題，逐步建立完備的社會(huì)保障制度，讓百姓買得起房，也看得起病。

田煒龍：目前，國家正在對(duì)《住房公積金管理?xiàng)l例（修訂送審稿）》征集意見，召集各層級(jí)、各界別代表在討論。修訂稿在提取情形上有一定的補(bǔ)充，但是還沒有把重大疾病導(dǎo)致貧困列入提取情形。

專款專用是住房公積金管理規(guī)范的體現(xiàn)，超出范圍，和專項(xiàng)設(shè)計(jì)的初衷就不相符合了。中國的國情比較復(fù)雜，如果職工因病致貧，吃飯就變成首要解決問題。所以，現(xiàn)在有一些省份發(fā)布補(bǔ)充文件，允許因病致貧的職工提取這項(xiàng)資金。

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不少城市探索放寬提取條件

2005年1月10日發(fā)布的《建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》第十條規(guī)定：“遭遇突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的，提供有效證明資料，經(jīng)中心審核，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。”

在此前的媒體報(bào)道中，已有不少城市在放寬提取上做出探索：武漢市月收入在1900元以下且從未使用過公積金貸款的職工，可定期提取公積金；三亞更將公積金用途拓寬至物業(yè)費(fèi)、看病、交學(xué)費(fèi)等；青海省出臺(tái)《關(guān)于住房公積金使用管理若干問題的意見》，規(guī)定職工因患特種病、慢性病等重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的，憑職工醫(yī)療保險(xiǎn)主管部門出具的醫(yī)療證明，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。此外，四川省宜賓市、四川省成都市、湖南省湘潭市、廣東省清遠(yuǎn)市、天津市也開展了職工患重大疾病提取住房公積金的業(yè)務(wù)。

有工作人員表示，公積金只是代為職工管理的本屬于職工的錢，當(dāng)職工遇到大病時(shí)，生命權(quán)要高于居住權(quán)，保命更重要，所以應(yīng)允許大病提取。

然而，公積金“資金池”的分散管理，降低了資金使用效率，使得各地“忙閑不均”。有的城市住房公積金使用率已多年保持高位運(yùn)行狀態(tài)，政府不得不在日前提高了住房公積金貸款的“門檻”。一些樓市成交較旺的城市出現(xiàn)公積金吃緊、貸款難的問題。有專家認(rèn)為，從全國范圍來看，讓住房公積金為職工重大疾病埋單，似乎并不可行。

（記者 胡雅婷整理）