這幾天，有媒體報道溫州出現(xiàn)了20年住宅用地使用權(quán)年限到期，又要花幾十萬元“延期”的新聞，引發(fā)熱議和關(guān)注。溫州市國土局表示，物權(quán)法規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動續(xù)期，但“自動續(xù)期”該如何續(xù)期，目前國家尚未出臺相關(guān)實施細則。近期媒體報道“收取幾十萬元出讓金才能續(xù)期”是對信息的誤讀。（4月18日《北京晨報》）

不可否認，與房屋價格和質(zhì)量相比，更為常見的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)期限及續(xù)期問題，卻長期被普遍忽略。有的市民根本不知道房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)還存在期限及續(xù)期問題，有的即便是略知一二，也認為距自己的生活還比較遙遠。以至于，溫州出現(xiàn)了20年住宅用地使用權(quán)年限到期，又要花幾十萬元“延期”的新聞，引發(fā)熱議和關(guān)注。畢竟，住宅用地使用權(quán)年限及續(xù)期問題，事關(guān)百姓切身利益。如此語境下，當(dāng)?shù)貒敛块T公開釋疑，稱“土地證續(xù)期需繳數(shù)十萬系誤讀”，非常必要。

事實上，購房者容易混淆了房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)問題。房屋產(chǎn)權(quán)由房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)兩部分組成，房屋所有權(quán)的期限為永久，而土地使用權(quán)期限根據(jù)1990年的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，分為40年、50年或70年不等。居住用地土地使用權(quán)出讓的最高年限是70年，到期后可重新繳納土地出讓金，獲得土地繼續(xù)使用權(quán)。然而，根據(jù)物權(quán)法規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動續(xù)期，兩者發(fā)生了“沖突”。

即使在兩者發(fā)生了“沖突”時，作為上位法的物權(quán)法，大于條例，但“自動續(xù)期”是免費續(xù)期，還是繳費續(xù)期，“續(xù)期費”是多少，《物權(quán)法》并未給出規(guī)定，這也直接引發(fā)了溫州土地續(xù)期的爭議，同時造成各地不得不使出“自選動作”。比如，《深圳市到期房地產(chǎn)續(xù)期若干規(guī)定》明確對補交地價標(biāo)準(zhǔn)重新進行了劃定，補交地價數(shù)額為相應(yīng)用途公告基準(zhǔn)地價的35%，補交地價一次性交付。有專家認為，仿效香港和深圳逐年續(xù)費的方式，政府適當(dāng)讓利，或許正是內(nèi)地土地使用權(quán)到期的解決之道。

由于土地政策是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，以摸著石頭過河的方式不斷出臺的。但從這幾年對私有財產(chǎn)保護和物權(quán)法出臺的力度來看，國家對公民合法財產(chǎn)的保護正在不斷完善中。因此，對于土地證續(xù)期是否繳費等問題，有關(guān)部門不能止于釋疑，應(yīng)依法“正解”。

雖然國家政策的持續(xù)調(diào)整和法規(guī)適時完善，將進一步推動全社會對房屋產(chǎn)權(quán)及其價值的理解，購房者也將更加理性。但是，在無法徹底改變目前土地使用權(quán)和土地產(chǎn)權(quán)歸屬相關(guān)法律的前提下，應(yīng)該對住宅用地使用權(quán)年限及續(xù)期問題，進行統(tǒng)一規(guī)范。同時，把土地出讓時間以及商品住宅的實際使用年限等重要信息，通過互聯(lián)網(wǎng)、土地交易中心、房產(chǎn)管理部門及時傳遞，提高交易透明度。特別是，房地產(chǎn)開發(fā)只有從單一的“買地賣樓”模式中走出來，向獲取長期收益的模式改變，始終把保護私有財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)放在首位，才能讓房屋產(chǎn)權(quán)期限，不再成為老百姓的困惑。（汪昌蓮）