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兩部門要求進一步做好棚戶區改造 引導社會資本參與
第六,采取切實有效措施,妥善解決財力困難市縣資金問題。各地區要根據當地經濟社會發展水平和政府財力狀況,既要量力而行,又要盡力而為實施棚戶區改造。對于財力困難市縣已經納入省級和國家規劃計劃的棚戶區改造項目,在實施政府購買棚戶區改造服務時,首先應當立足市縣本級按照規定渠道籌集棚戶區改造資金,其次可以采取以下措施解決棚戶區改造資金:一是省級財政可以根據本地區實際情況,將中央下達本地區的棚戶區改造補助資金重點向棚戶區改造任務較重且財力困難市縣傾斜。二是省級財政也要加大對棚戶區改造任務較重且財力困難市縣的轉移支付力度。三是財力困難市縣因棚戶區改造任務較重確需舉借政府債務彌補資金不足的,可以在核定的債務限額內,通過省級政府代發地方政府債券籌集資金。
第七,落實棚戶區改造貸款貼息政策,引導社會資本參與棚戶區改造。各級財政部門要按照財政部印發的《城鎮保障性安居工程貸款貼息辦法》(財綜〔2014〕76號)的規定,繼續落實好棚戶區改造貸款貼息政策,對符合條件的棚戶改造項目予以一定比例和一定期限的利息補貼,鼓勵和引導信貸資金、民間資本參與棚戶區改造工作。
貼息資金按照國庫集中支付制度的有關規定,支付到棚戶區改造項目承接主體。同時,市縣財政部門應建立貼息資金公示制度、貼息情況統計制度,按規定填報貼息情況表,并于每年2月28日前上報省級財政部門;省級財政部門應當于每年3月31日前將匯總的本地區貼息情況表報送財政部。貼息資金申請和使用管理自覺接受財政部門、審計機關的監督。對于違反規定,截留、擠占、挪用貼息資金以及弄虛作假騙取貼息資金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定進行處理處罰;棚戶區改造項目改造承接主體違反上述貼息規定,市縣財政部門可以取消其申報貼息的資格,并相應收回貼息資金。涉嫌犯罪的,應依法移送司法機關處理。
第八,強化棚戶區改造資金監督管理,保障棚戶區改造資金專款專用。各級財政部門安排用于棚戶區改造的資金,要嚴格按照規定用于棚戶區改造項目,確保資金專款專用,任何部門、單位和個人都不得滯留、擠占和挪用。對于擠占、挪用棚戶區改造資金的,要依法依規追究有關部門、單位相關責任人員的責任。各級財政部門要會同住房城鄉建設等部門建立健全棚戶區改造資金來源和使用情況的監督檢查機制,對于資金不到位、不落實、使用不符合規定的,要及時予以糾正。
第九,開展棚戶區改造績效評價工作,提高棚戶區改造社會經濟效益。各級財政部門、住房城鄉建設部門要按照財政部、住房城鄉建設部聯合印發的《城鎮保障性安居工程財政資金績效評價暫行辦法》(財綜〔2015〕6號)的規定,開展棚戶區改造資金績效評價。棚戶區改造績效評價結果將作為分配以后年度棚戶區改造資金、調整相關政策等重要參考依據。各級財政部門要會同住房城鄉建設等相關部門,認真開展棚戶區改造資金績效評價工作,并做好績效評價結果的應用,提高棚戶區改造社會經濟效益。
編輯:鞏盼東
關鍵詞:棚戶區改造 社會資本參與