美國總統奧巴馬２１日在沙特阿拉伯首都利雅得與海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）成員國領導人舉行首腦會議，就伊朗、伊拉克、敘利亞、也門和打擊極端組織“伊斯蘭國”等議題進行磋商。

分析人士指出，此次會議是在美國與以沙特為首的海合會成員國關系日趨緊張的背景下召開的。盡管奧巴馬對海灣國家進行了安撫，但美國從中東抽身的戰略決定了這種安撫難以奏效。

安撫盟友

在此次峰會上，奧巴馬針對美國與海灣國家之間的分歧，對這些盟友進行了安撫。

奧巴馬在會后舉行的記者會上說，盡管伊朗核問題協議已經達成，美國和海合會國家仍然對伊朗一些“破壞地區安全的行為”表示嚴重擔憂。他說：“我重申，美國將采取一切手段保護海灣盟國和伙伴抵御外部威脅。”

奧巴馬還表示，美國將加強與海灣盟國的安全合作，以幫助它們提高自衛能力。

在峰會發表的聲明中，美國承諾將與海合會成員國在明年３月舉行聯合軍事演習，美國將幫助海合會成員國建立導彈防御系統和培訓特種部隊，雙方將開展海上聯合巡邏以防止伊朗向也門胡塞武裝運送武器。

在敘利亞問題上，奧巴馬稱敘總統巴沙爾·阿薩德必須下臺，但同時強調政治對話是解決問題的唯一辦法。

裂痕明顯

分析人士指出，近來美國與以沙特為首的海灣阿拉伯國家關系緊張，雙方分歧主要體現在三個方面。

首先，海灣阿拉伯國家對美國的伊朗政策產生憂慮。伊朗作為什葉派國家的代表，與遜尼派國家在中東地區處于對立狀態。由遜尼派國家組成的海合會始終希望得到美國的鼎力支持來抑制伊朗的影響力。

然而，去年伊核協議達成后，西方多年來對伊朗的制裁逐步解除，伊朗在國際上的活動空間大為拓展。在海合會成員國看來，是美國不顧其反對促成了這一局面。他們對此十分不滿，并且擔心美國會停止對海合會的全方位支持，任由伊朗不斷擴大勢力范圍。

其次，雙方在對待敘利亞總統巴沙爾的態度上出現分歧。美國與海灣國家此前均堅決主張巴沙爾下臺。但隨著敘政府在俄羅斯支持下逐步扭轉了國內戰局，并在打擊極端組織“伊斯蘭國”的戰斗中作用突出，加之“伊斯蘭國”近來在歐洲發動一系列恐怖襲擊，以及敘難民不斷逃往歐洲引發難民危機，美國與海灣國家在這一問題上的態度發生分化。

分析人士指出，美國目前已將主要精力放在打擊“伊斯蘭國”以及與相關國家協同解決難民危機上，而以沙特為首的海灣國家仍然堅持以巴沙爾下臺為優先目標。

第三，美國對海灣國家打擊“伊斯蘭國”力度不夠感到不滿。盡管以沙特為首的海灣國家自２０１４年９月開始對伊拉克和敘利亞境內的“伊斯蘭國”勢力進行空襲，沙特還于２０１５年１２月組建了伊斯蘭國家反恐軍事聯盟，但這并沒能讓美國滿意。美國希望沙特在海灣地區發揮更大主導作用，投入更多經濟和軍事力量，共同清剿“伊斯蘭國”。

難以奏效

此次赴沙特與海合會成員國領導人舉行峰會，是奧巴馬就任總統以來第四次訪問沙特。分析人士指出，奧巴馬和美國國務卿克里在任內已多次造訪中東，試圖梳理各方利益關系以維持地區穩定，但美國從中東抽身，把戰略重心轉向亞太并推行“亞太再平衡”戰略，決定了其對中東地區盟友的安撫難以真正奏效。

事實上，“伊斯蘭國”正是利用了美國試圖從伊拉克抽身的機會不斷擴大地盤、積蓄力量，進而對整個中東地區乃至歐洲發起了攻擊。

美國為了從中東抽身，不斷要求本地區盟友增加各方面的投入。奧巴馬今年３月接受美國媒體采訪時公開指責沙特等傳統盟友未能在地區內發揮足夠影響力，而只是在搭美國的“順風車”。在此次峰會上，奧巴馬也敦促海合會成員國在打擊“伊斯蘭國”和支持伊拉克重建等方面作出更多努力。

顯然，美國自身愿意承擔的責任越來越少，對盟友的要求卻越來越多，這樣的“安撫”自然很難有什么效果。（完）