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黨的十八大以來政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
讓鐵規(guī)發(fā)力,讓禁令生威,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面
政法隊(duì)伍中的不正之風(fēng),是人民群眾不滿意的突出問題之一。“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法,特權(quán)思想、霸道作風(fēng)等問題,盡管只是少數(shù)人所為,但“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”,使政法隊(duì)伍的形象受到損害。怎樣才能大力扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng),把工作做到群眾的心坎上?只有把紀(jì)律挺在前面,把規(guī)矩立在心里,狠抓制度執(zhí)行,讓鐵規(guī)發(fā)力,讓禁令生威。
“遲到扣0.5分,不按規(guī)定著裝扣0.5分,超過12分就要離崗學(xué)習(xí),考核合格后才能重新上崗。”以往多靠主觀判斷的懲戒增加了客觀的標(biāo)準(zhǔn),重慶大陽溝派出所的“微積分”制度,很好地解決了民警作風(fēng)建設(shè)的大問題,有效壓縮了民警不良行為的空間,實(shí)現(xiàn)“零違紀(jì)”的目標(biāo)也就有了根基。
對待群眾要像春天般溫暖,這是政法隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng),也是政法干警最重要的職業(yè)良知。只有對群眾所需所盼的事不懈怠,對群眾深惡痛絕的事零容忍,才能在群眾中樹立起執(zhí)法司法的權(quán)威和公信力。
2015年,南京市公安局成立了民意跟蹤監(jiān)測中心,“民意110”就此叫響。這個(gè)110專門受理公眾對公安民警的投訴,全程監(jiān)測民警執(zhí)法管理和為民服務(wù),監(jiān)督當(dāng)事民警對群眾不滿意事項(xiàng)進(jìn)行整改。
有一次,南京市交警支隊(duì)第二大隊(duì)后勤中隊(duì)副中隊(duì)長胡錚收到一份“民意110”發(fā)來的整改工單:胡女士反映服務(wù)窗口的工作人員態(tài)度生硬。胡錚立即調(diào)看了窗口執(zhí)法記錄儀的視頻,果然如此,于是按規(guī)定扣除了當(dāng)事人的績效考核分。胡錚想,類似的事情既反映出窗口工作的不到位,也反映了辦事機(jī)構(gòu)為民服務(wù)的不上心。于是,他建議,除了用LED屏將辦事流程滾動(dòng)播放外,還安排工作人員專司導(dǎo)辦。為了讓群眾中午能有休息的地方,胡錚還向大隊(duì)申請開放等待區(qū),全時(shí)段開啟空調(diào)。
干預(yù)司法一直為人詬病,也是造成冤假錯(cuò)案的重要原因。中辦、國辦印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,能不能管住干預(yù)司法的手?“領(lǐng)導(dǎo)在食堂里遞個(gè)話、開會(huì)時(shí)使個(gè)眼色,到底是記錄還是不記錄?”對記者的疑問,貴陽市委政法委政治部主任石佳林說,現(xiàn)在辦案責(zé)任制的“緊箍”戴在自己頭上,如果領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,只會(huì)更加認(rèn)真謹(jǐn)慎地辦案,絕不會(huì)違背原則,丟掉自己的前途。
執(zhí)法司法腐敗,是政法機(jī)關(guān)的一顆毒瘤;反腐敗斗爭,是政法戰(zhàn)線長期艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十八大以來,政法機(jī)關(guān)從嚴(yán)治警,以“秋風(fēng)掃落葉”的態(tài)勢堅(jiān)決掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,同時(shí)強(qiáng)化對執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約,努力將任性的權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子”。
提升隊(duì)伍素質(zhì),培養(yǎng)專門人才,打造政法核心戰(zhàn)斗力
一場春雨過后,山城重慶天朗氣清。這座地處內(nèi)陸、最年輕的直轄市,連續(xù)兩年GDP增速領(lǐng)跑全國,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn),活力四射。
4月14日,江北區(qū)觀音橋街道辦事處。記者找到馬善祥時(shí),他剛送走一位來訪的群眾。沒和他說上兩句話,又來了一批取經(jīng)的人。他們是山東省德州市委黨校學(xué)員,領(lǐng)隊(duì)的老師說,是來請教“老馬工作法”怎樣化解基層矛盾、搞好社區(qū)治理的。
老馬扎根基層28年,調(diào)解各類群眾矛盾糾紛2000多起,記下150本筆記520多萬字。馬善祥說,他現(xiàn)在除了接待調(diào)解,還應(yīng)邀到各地講課;他想告訴更多的同志,基層工作是能干好、能出彩的。
“近年來,重慶對全市1萬余名人民調(diào)解員開展了教育培訓(xùn),著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。”重慶市司法局政治部主任陳姚說,“老馬精神在傳承、千萬小馬在成長”的格局正在形成。重慶市渝北區(qū)分局新牌坊派出所的社區(qū)民警邵小軼就是一匹“小馬”。從警8年來,邵小軼累計(jì)化解糾紛上千件,群眾送給她一個(gè)美譽(yù)——“金牌調(diào)解”。邵小軼說,很多事情不屬于公安的職能,但政府部門管不了、法院判了執(zhí)行不了,矛盾不斷升級。如果警察提前多做一點(diǎn),給當(dāng)事人提供一個(gè)坐下來談?wù)劦钠脚_,很多糾紛就能解決,很多悲劇就能避免。
為適應(yīng)政法工作需要,全國政法機(jī)關(guān)近年來積極推進(jìn)專門人才建設(shè),著力打造政法核心戰(zhàn)斗力。在重慶市渝北區(qū)人民檢察院,模擬法庭、中英文演講比賽、跟庭考核等崗位練兵成為每位干警的必修課。“當(dāng)年,我們在全院開展中英文演講比賽,有人還冷嘲熱諷說‘一個(gè)基層檢察院,哪兒用得上英語?’結(jié)果,國家級開發(fā)開放新區(qū)——兩江新區(qū)成立后,檢察院職能調(diào)整,需要一家檢察院做涉外案件,渝北檢察院多年的積累派上了用場。”渝北檢察院政治部主任王治說。
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:臨時(shí)工擔(dān)責(zé) 政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研
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