讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

政法隊(duì)伍中的不正之風(fēng)，是人民群眾不滿意的突出問題之一。“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，特權(quán)思想、霸道作風(fēng)等問題，盡管只是少數(shù)人所為，但“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”，使政法隊(duì)伍的形象受到損害。怎樣才能大力扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，把工作做到群眾的心坎上？只有把紀(jì)律挺在前面，把規(guī)矩立在心里，狠抓制度執(zhí)行，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。

“遲到扣0.5分，不按規(guī)定著裝扣0.5分，超過12分就要離崗學(xué)習(xí)，考核合格后才能重新上崗。”以往多靠主觀判斷的懲戒增加了客觀的標(biāo)準(zhǔn)，重慶大陽溝派出所的“微積分”制度，很好地解決了民警作風(fēng)建設(shè)的大問題，有效壓縮了民警不良行為的空間，實(shí)現(xiàn)“零違紀(jì)”的目標(biāo)也就有了根基。

對待群眾要像春天般溫暖，這是政法隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是政法干警最重要的職業(yè)良知。只有對群眾所需所盼的事不懈怠，對群眾深惡痛絕的事零容忍，才能在群眾中樹立起執(zhí)法司法的權(quán)威和公信力。

2015年，南京市公安局成立了民意跟蹤監(jiān)測中心，“民意110”就此叫響。這個(gè)110專門受理公眾對公安民警的投訴，全程監(jiān)測民警執(zhí)法管理和為民服務(wù)，監(jiān)督當(dāng)事民警對群眾不滿意事項(xiàng)進(jìn)行整改。

有一次，南京市交警支隊(duì)第二大隊(duì)后勤中隊(duì)副中隊(duì)長胡錚收到一份“民意110”發(fā)來的整改工單：胡女士反映服務(wù)窗口的工作人員態(tài)度生硬。胡錚立即調(diào)看了窗口執(zhí)法記錄儀的視頻，果然如此，于是按規(guī)定扣除了當(dāng)事人的績效考核分。胡錚想，類似的事情既反映出窗口工作的不到位，也反映了辦事機(jī)構(gòu)為民服務(wù)的不上心。于是，他建議，除了用LED屏將辦事流程滾動(dòng)播放外，還安排工作人員專司導(dǎo)辦。為了讓群眾中午能有休息的地方，胡錚還向大隊(duì)申請開放等待區(qū)，全時(shí)段開啟空調(diào)。

干預(yù)司法一直為人詬病，也是造成冤假錯(cuò)案的重要原因。中辦、國辦印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，能不能管住干預(yù)司法的手？“領(lǐng)導(dǎo)在食堂里遞個(gè)話、開會(huì)時(shí)使個(gè)眼色，到底是記錄還是不記錄？”對記者的疑問，貴陽市委政法委政治部主任石佳林說，現(xiàn)在辦案責(zé)任制的“緊箍”戴在自己頭上，如果領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，只會(huì)更加認(rèn)真謹(jǐn)慎地辦案，絕不會(huì)違背原則，丟掉自己的前途。

執(zhí)法司法腐敗，是政法機(jī)關(guān)的一顆毒瘤；反腐敗斗爭，是政法戰(zhàn)線長期艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十八大以來，政法機(jī)關(guān)從嚴(yán)治警，以“秋風(fēng)掃落葉”的態(tài)勢堅(jiān)決掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，同時(shí)強(qiáng)化對執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約，努力將任性的權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子”。

提升隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)專門人才，打造政法核心戰(zhàn)斗力

一場春雨過后，山城重慶天朗氣清。這座地處內(nèi)陸、最年輕的直轄市，連續(xù)兩年GDP增速領(lǐng)跑全國，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)，活力四射。

4月14日，江北區(qū)觀音橋街道辦事處。記者找到馬善祥時(shí)，他剛送走一位來訪的群眾。沒和他說上兩句話，又來了一批取經(jīng)的人。他們是山東省德州市委黨校學(xué)員，領(lǐng)隊(duì)的老師說，是來請教“老馬工作法”怎樣化解基層矛盾、搞好社區(qū)治理的。

老馬扎根基層28年，調(diào)解各類群眾矛盾糾紛2000多起，記下150本筆記520多萬字。馬善祥說，他現(xiàn)在除了接待調(diào)解，還應(yīng)邀到各地講課；他想告訴更多的同志，基層工作是能干好、能出彩的。

“近年來，重慶對全市1萬余名人民調(diào)解員開展了教育培訓(xùn)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。”重慶市司法局政治部主任陳姚說，“老馬精神在傳承、千萬小馬在成長”的格局正在形成。重慶市渝北區(qū)分局新牌坊派出所的社區(qū)民警邵小軼就是一匹“小馬”。從警8年來，邵小軼累計(jì)化解糾紛上千件，群眾送給她一個(gè)美譽(yù)——“金牌調(diào)解”。邵小軼說，很多事情不屬于公安的職能，但政府部門管不了、法院判了執(zhí)行不了，矛盾不斷升級。如果警察提前多做一點(diǎn)，給當(dāng)事人提供一個(gè)坐下來談?wù)劦钠脚_，很多糾紛就能解決，很多悲劇就能避免。

為適應(yīng)政法工作需要，全國政法機(jī)關(guān)近年來積極推進(jìn)專門人才建設(shè)，著力打造政法核心戰(zhàn)斗力。在重慶市渝北區(qū)人民檢察院，模擬法庭、中英文演講比賽、跟庭考核等崗位練兵成為每位干警的必修課。“當(dāng)年，我們在全院開展中英文演講比賽，有人還冷嘲熱諷說‘一個(gè)基層檢察院，哪兒用得上英語？’結(jié)果，國家級開發(fā)開放新區(qū)——兩江新區(qū)成立后，檢察院職能調(diào)整，需要一家檢察院做涉外案件，渝北檢察院多年的積累派上了用場。”渝北檢察院政治部主任王治說。