國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委等部門

推進“互聯網＋政務服務”開展信息惠民

試點實施方案的通知

國辦發〔２０１６〕２３號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　國家發展改革委、財政部、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、國家衛生計生委、國務院法制辦、國家標準委《推進“互聯網＋政務服務”開展信息惠民試點實施方案》已經國務院同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

國務院辦公廳

２０１６年４月１４日

　　（此件公開發布）

推進“互聯網＋政務服務”

開展信息惠民試點實施方案

　　國家發展改革委　財政部　教育部　公安部　民政部

　　人力資源社會保障部　住房城鄉建設部　國家衛生計生委

　　國務院法制辦　國家標準委

　　推進“互聯網＋政務服務”，促進部門間信息共享，是深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要內容。為進一步推動部門間政務服務相互銜接，協同聯動，打破信息孤島，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”，變被動服務為主動服務，特制定本實施方案。

　　一、形勢和要求

　　近年來，各地區各部門按照黨中央、國務院的部署和要求，積極探索創新，不斷改進政務服務。國家發展改革委、財政部等１２個部門組織實施信息惠民工程，取得初步成效。福建省建成了電子證照庫，推動了跨部門證件、證照、證明的互認共享，初步實現了基于公民身份號碼的“一號式”服務；廣州市的“一窗式”和佛山市的“一門式”服務改革，簡化群眾辦事環節，優化服務流程，提升了辦事效率；上海市、深圳市通過建設社區公共服務綜合信息平臺和數據共享平臺，基本實現了政務服務事項的網上綜合受理和全程協同辦理。

　　但是也應看到，困擾基層群眾的“辦證多、辦事難”現象仍然大量存在，造成群眾重復提交辦事材料、往返跑腿，給群眾辦事創業帶來諸多不便。適應新的形勢和要求，推進國家治理體系和治理能力現代化，建設服務型政府，亟需進一步加大力度總結和推廣試點區域的成功經驗，借鑒發達國家依托公民號、社會安全號等開展面向公民社保、醫療、養老、納稅、信用等“一號”管理服務的經驗，加快推進部門間信息共享和業務協同，簡化群眾辦事環節、提升政府行政效能、暢通政務服務渠道，著力構建方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系。