4月21日,河北省政協舉行2016年首次常委會議,協商議政主題圍繞“大眾創業萬眾創新”展開。

“當前經濟下行壓力持續加大,新舊動能轉換尤為緊迫,創新創業發展任務更加突出。”到會匯報全省推進“雙創”工作情況的河北省副省長姜德果,希望委員們提出具有前瞻性、針對性的意見建議,為推動全省經濟社會發展獻智出力。

省政協有備而來,此前已組織委員、專家、學者進行座談和實地調研。包括8篇大會現場發言在內的110余篇材料,匯聚了委員們對促進“雙創”工作的意見建議。

“優化環境為‘先手棋’。”省政協常委周文夫優化政務環境的建議具有普遍性。他建議,從厘清行政許可權力清單入手,明確各級政府及組成部門權責職能,為民眾和企業提供更加平等的創業機會和更大的創造空間。

據了解,河北省級行政審批事項已由2012年的1495項精簡到目前的436項。但徐光泰常委認為,簡政放權還有空間,應進一步簡化行政審批程序,縮短審批時限,加快推進業務經辦信息化建設,打造專業高效的政務環境。

從事司法工作的穆思山常委建議加強“雙創”工作的法制環境建設,進一步加大打擊假冒偽劣、侵犯產權力度,保護各類市場主體的合法權益,同時依法規范和管理市場經濟秩序,并幫助市場主體提升防控經濟風險和法律風險的意識和能力。

“針對我省12項推動創業創新政策的問卷調查顯示,‘沒聽過’的占15.6%,‘聽過但不了解’的占42.2%。”李宗民委員代表省科協發言,點出一個“尖銳”問題:政策宣傳形式死、表面化、分散化,目標群體對政策知曉度、理解度不高。而在政策執行層面,由于配套措施、實施細則出臺不及時或上下銜接不到位,停留在“最后一公里”的情況比較突出。

在推進支持創新創業政策落實方面,范少明委員建議,提升政策的針對性、操作性和協同性,加大督查力度,引入第三方評估機制,對重要政策落實情況進行重點督查,深入傾聽企業呼聲。

周文夫常委認為,142所高校、250萬自然科學工作者和30萬社會科學工作者是河北巨大的“雙創”科技支撐力量。他建議,加緊制定并實施精準人才發展規劃和配套措施,加大從京津兩大“人才高地”引進創新人才和成果力度。何蘭委員建議,要不斷完善“軟環境”,解決好住房、醫療等方面問題,讓引進的人才無憂工作。

在“雙創”人才體系中,王建江委員認為,應培養更多具有“工匠精神”的高級藍領人才。他建議繼續加強職業教育,培養創新實體的技能人才支撐力量。

“功能定位不夠清晰、運營管理不夠規范、管理服務人才匱乏、政策落實不夠到位。”宋華英常委一口氣說出創業孵化器方面存在的幾大問題。宋華英建議,成立創業孵化器咨詢管理服務機構,為孵化器提供定位策劃、成立運行、管理服務等專業化咨詢服務,引導創業孵化器向正規化、專業化方向發展。

眾創空間作為創新創業的重要平臺,姚會亭常委認為,在規劃不周、定位不準等因素影響下,眾創空間很容易成為“空架子”或“雜貨鋪”,盲目上馬還容易形成“跑馬圈地”式的資源浪費。他建議,及時將政府職能部門服務延伸到眾創空間,為企業提供開業指導、政策咨詢、市場對接等全方位服務,對眾創空間運營情況進行跟蹤調查,并加以引導。

曹郁常委更加關注對入駐創業者的培訓。他建議,采取零距離接觸、面對面交流、個性化會診的方式,讓專家給創業者提供創業指引,切實提高創業孵化的質量和水平。

“內容翔實,無空話;觀點鮮明,有見解;建議具體,可操作;文風簡樸,短而實。”聽完大家的發言,河北省政協主席付志方為委員們履職盡責的精神點贊。他表示,省政協將梳理委員們的意見建議,報送省委、省政府參考。同時,他希望委員們搞好調查研究,“干”字當頭、“實”字為先,做到摸實情、出實招、求實效。(特約記者 任會君 記者 高新國)