10日上午,北京市政協機關二層會議廳,中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍就學習貫徹中央城市工作會議精神,為市政協常委們作了一場內容豐富、生動精彩的專題輔導報告。“打頭陣”的這場報告會拉開了政協北京市第十二屆常委會第二十五次會議的序幕。而與此次專題議政性常委會議主題相關,北京市政協及委員們為“加強城市管理優化提升首都核心功能”出實招、謀良策的行動早已開始。

優化核心功能治理“大城市病”

“我們那時候憑借著對祖國首都的敬仰,懷揣夢想來到北京,留下一生最美好的回憶。”北京市政協常委、著名音樂人卞留念,說起自己當年來北京的初衷,跟如今的年輕人毫無二致。

30年來,青年們的夢想不變,他們心中的北京呢?

數據顯示,截至2015年末,北京全市常住人口2170余萬人,其中常住外來人口822.6萬人,城鎮化水平達到86.5%。隨著人口和功能不斷聚集,北京市交通擁堵、環境污染、資源制約、房價高漲等“大城市病”不斷凸顯。從另一個層面,隨著人民生活水平不斷提高,城市居民對城市環境、生活服務和政府管理水平有了更高要求。

用楊保軍在輔導報告中的一句話,“城市首先是人民安居樂業的家園,人們為了生活來到城市,為了更好地生活留在城市。”建設和管理好首都這個“家園”,顯得前所未有的重要和緊迫。

2014年,習近平總書記視察北京,明確提出首都的發展和管理工作要明確城市戰略定位、調整疏解非首都核心功能、提升城市建設質量、健全城市管理體制、加大大氣污染治理等。一年以后,《京津冀協同發展規劃綱要》審議通過,北京核心任務進一步聚焦為有序疏解非首都功能,優化提升政治、文化、國際交往、科技創新中心功能。

城市發展轉型在即,北京,全國人民的首都,準備好了嗎?

針對北京城市規劃建設管理領域存在的問題,北京市政協及政協委員近年來“呼聲”從未停止,以各種形式出謀劃策。隨著城市發展重要性和緊迫性的進一步凸顯,按照中共北京市委《北京市政協2016年協商工作計劃》和《政協北京市第十二屆委員會2016年工作要點》,“加強城市管理優化提升首都核心功能”這個熱點問題,成為今年市政協議政性常委會議重點協商議題之一。

北京市政協主席吉林表示,這個議題在現階段無疑是黨和政府以及人民群眾共同關注的熱點難點問題,在常委會層面再次集思廣益,凝聚共識尤為重要。

城市發展是系統性復雜問題,委員們怎么談?面面俱到泛泛而談肯定不行。為了給常委會議提供一份翔實全面的“素材”,從全國兩會剛剛結束的3月,到此次常委會議召開的前一天,北京市政協城建環保委組成的專題調研組,一直奔波在西城區、海淀區、石景山區、通州區實地調研的路上。

穿插在整個調研過程中,調研組還聽取了市政府14個部門情況通報,邀請了25位專家學者研討座談,征求各民主黨派市委、市工商聯代表意見和建議,與11位區政府領導進行交流座談,到市規劃委、市政市容委、住建委、城管執法局走訪座談,一方面讓調研組確保充分了解了情況,另一方面也實現了將協商貫穿于調研活動的全過程。

“會議召開之前,調研組幾乎天天晚上加班,對調研報告反復研討論證。”專題調研組組長、北京市政協副主席李長友“爆料”稱,最后的調研報告其實經過了11次修改,比如現在建議部分的28條就是由原來的60條凝練到40條再進一步精簡而來。

這份常委會議上唯一一份調研報告,本身已凝聚委員智慧與心血,在會議中又激發出更多委員們的智慧和力量。