三、 強化試點工作的組織協調和基礎保障

試點工作涉及部門多、工作量大、任務繁重。各試點地區要切實強化對試點工作的組織領導，加大工作協調力度。要積極爭取建立政府領導牽頭、相關職能部門聯動的試點工作推動機制，定期溝通協調解決工作中的疑難問題。人社部門要主動與公安、衛生計生、民政、工商等多部門合作，開展信息采集整理和比對工作。要積極爭取政府財政部門加大經費投入力度，為信息系統建設、開展工作宣傳以及入戶調查和信息采集等重點工作提供必要的資金支持。要充分借助智慧城市建設等相關活動，用好基層社區平臺和各類社會組織及資源，為開展入戶調查和信息采集工作提供組織保障。

何為全民參保計劃？與社保制度改革如何同步推進？

全民參保計劃起始于一年多以前。

2014年7月，人力資源和社會保障部宣布啟動全民參保登記計劃。該計劃旨在摸清法律和政策規定范圍內所有用人單位及個人的參保狀況。我國力求建立全民都參與的社會保險制度，引導將自愿參保調整為參保登記制度。

我國的社會保險制度主要包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險5個部分。基本養老保險和基本醫療保險覆蓋全員；工傷保險、失業保險、生育保險覆蓋部分人群。

2014年底，國務院副總理馬凱表示，國務院有關部門制定并開始實施的全民參保登記計劃，將養老、醫療保險作為重點。

基本養老保險制度包括城鎮職工基本養老保險制度和城鄉居民基本養老保險制度，總體覆蓋率超過80%。目前，尚有1億多符合條件但未參保的人群，主要包括部分非公經濟組織員工、城鎮靈活就業人員、農民工以及部分農村居民等。

基本醫療保險制度已在2012年底實現全覆蓋，目前95%以上的城鄉人口都有基本醫療保險。基本醫療保險制度包括城鎮職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度（以下簡稱“新農合”）和城鎮居民基本醫療保險制度。

按照人社部規劃的時間表，全民參保登記計劃2014年在全國部分地區啟動試點，2015年擴大到50%左右的地區，2016年和2017年在全國全面實施。