三個關鍵說“雙創”

“推動大眾創業、萬眾創新是促進經濟發展轉型的新引擎，是供給側結構性改革的重要動力與抓手。盡管國務院對‘雙創’工作已有部署，有關文件已下發，但在政策上仍需進一步創新，在操作層面仍需加大工作力度。”在全國政協專題協商會上，全國政協常委、農工黨中央專職副主席何維直言。他認為，做好“雙創”工作，必須化解三個關鍵瓶頸問題。

瓶頸一：科技創新尚未充分發揮為“雙創”工作所提供的重要引領作用。

在何維看來，科技人員參與“雙創”的積極性尚未有效調動，優勢科技力量尚未進入“雙創”主戰場、沒有發揮主導作用，科技轉化的隔離帶尚未有效消除，致使“雙創”處于低科技水平徘徊狀態，缺乏市場核心競爭力。“應讓科技人員創新創業引領‘雙創’。”何維建議科技部、中編辦、人社部、教育部等部門研究制定在崗科技人員創辦高新技術企業的規定，并設立專項資金予以支持。

瓶頸二：大型和骨干國有企業尚未發揮對“雙創”工作的重要帶動作用。

何維一直覺得，國企理應為小微企業“雙創”工作提供重要的市場與技術資源的支撐。然而現實卻是，國企尚未為小微企業開放其壟斷市場，相關資金支持也不夠。

“國有企業應該對‘雙創’起到帶動作用。這需要國企要與其他創新主體協同發展，形成合作共贏的創業創新鏈，帶動上下游的中小微企業共同發展。”何維建議放開壟斷市場、給予中小企業足夠的市場發展空間，在技術研發領域優先利用小微企業提供的相關技術服務和主動購買小微企業的專有技術，設立專項資金支持“雙創”等。

瓶頸三：有利于“雙創”的社會生態氛圍尚缺乏相關體制機制保障。

何維所說的體制機制主要是指政府對“雙創”的抗風險和社會保障的“兜底”政策尚不健全，致使“眾創、眾包、眾扶、眾籌”的路徑尚未完全暢通。

政府應在“雙創”工作中扮演什么樣的角色？何維給出的答案是：各級政府部門應切實做好“雙創”平臺支撐的工作，在制度上進一步滿足年輕“雙創”人員的社保需求，適當調整初創小微企業社保繳納費用；為“雙創”人員提供平等的競爭和參與的機會，主動通過政府購買服務來扶持“雙創”，讓小微企業承擔數據共享服務、政府外包服務等。（呂巍）