不論是歷史還是現實，都清晰地告訴我們，地區安全事務只能由地區國家合力引領，任何一個國家單獨掌領都難以帶來真正安全。

6月5日，第十五屆香格里拉對話會（簡稱“香會”）在新加坡落下帷幕。作為亞太地區安全對話機制中規模較大、層級較高的非官方安全論壇，此次對話會吸引了來自亞太、北美、歐洲和世界其他地區的560余名代表參加。近年來，在全球局勢面臨復雜多變因素的背景下，“香會”漸漸成為亞太各國防務高官和學者探尋區域安全之路的重要平臺。

雖然整體上亞太和平穩定局面沒有發生變化，但不少專家分析認為，亞太地區已經成為對世界和平威脅最大的區域之一。眾所周知，國際關系的焦點不可避免地會圍繞利益轉移，亞太作為目前世界上經濟增長迅速并且最有活力的區域，吸引了世界大多數國家關注。世界大國都想充當亞太安全的掌領者，從而在該區域謀取更多利益，除了大家熟知的美、日兩國，一向低調處理亞太事務的法國也準備呼吁歐盟國家海軍到南海進行聯合巡航。

毫無疑問，中美兩國代表的觀點爭鋒，依然是此屆“香會”各方關注的焦點。但很顯然比中美論辯更應引人深思的是，誰應該成為亞太安全的真正掌領者？雖然此次“香會”美防長卡特指責中國的態度有所緩和，但其依然渲染“中國自我孤立”，繼續充當亞太安全領導者的圖謀十分明顯。與美國低調相對照，日本在“香會”上對中國的責難則顯得毫不掩飾。日本防衛大臣中谷元指責中國南海島礁建設是“單邊主義，十分危險”，成為“眾矢之的”。很顯然，日本就是想通過“香會”制衡中國，謀求在亞太安全事務上擁有更多話語權。

事實上，不論是歷史還是現實，都清晰地告訴我們，地區安全事務只能由地區國家合力引領，任何一個國家單獨掌領都難以帶來真正安全。國際社會把亞太安全的焦點集中在中美兩個大國身上，這本身就是一個誤區。雖然表面上看亞太矛盾的焦點，體現在美國“亞太再平衡”維持亞太霸主地位與中國和平崛起引領多極格局的沖突。但決定亞太安全的絕對不是中美兩個大國，亞太地區每個成員都在其中扮演著重要角色。

就目前熱點頗多的亞洲區域來說，至今亞洲的安全秩序依然是多層次的，尚未形成一個統一的、維護自身安全的機制。亞洲本身的地區合作組織，比如東盟、南盟、東北亞自由貿易區、上合組織等都是以次級合作為基礎的，還沒有出現能夠主導地區安全的力量。比較肯定地說，亞洲國家已經到了必須構建維護地區安全機制的關鍵時刻。一旦亞洲國家或者亞太地區形成一個統一的地區合作組織，屆時不論美國、日本還是其他世界強國，都只能是地區安全事務的重要參與者，而非主導者。

西亞北非的鮮活事實告訴我們，把地區安全事務的主導權掌握在自己手中，遠遠比寄希望于域外大國更加務實。不論是東海、還是南海等任何地區的安全出現危機，受到傷害最大的必然是區域國家。區域國家緊密合作掌領安全，才能擺脫對傳統霸權國家解決世界問題慣用方式的依賴，形成更加有效的安全合作和問題協商解決機制，確保區域長久和平穩定。

□謝永亮（軍事科學院博士研究生）