最近有媒體報(bào)道，“湖南湘西貧困地區(qū)部分孩子吃不起4元校餐”。對(duì)此，當(dāng)?shù)亟逃块T表示，情況確實(shí)存在，已出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼政策，但仍無法全面顧及所有需要補(bǔ)貼的孩子，希望國家能盡早出臺(tái)相關(guān)政策，及時(shí)解決這一問題。

從2011年秋季學(xué)期起，國家正式啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，孩子們吃上了免費(fèi)的營養(yǎng)午餐。但對(duì)于那些中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前班和幼兒園的學(xué)齡前孩子們來說，能夠吃上一頓有肉有菜的午餐卻并不容易。有的孩子，中午甚至靠吃辣條、方便面填飽肚子。吃這些食物，只能勉強(qiáng)充饑，至于說營養(yǎng)，恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠不上。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國仍有近千萬的兒童青少年存在營養(yǎng)不良，而貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)齡前兒童的營養(yǎng)缺乏問題更為突出，生長遲緩、貧血等營養(yǎng)不良現(xiàn)象非常普遍。據(jù)專家介紹：“辣條現(xiàn)象”造成的“隱性饑餓”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。所謂“隱性饑餓”是指膳食中維生素和礦物質(zhì)等微量營養(yǎng)素缺乏。這種“隱性饑餓”的癥狀并不明顯，不容易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，再加上農(nóng)村貧困地區(qū)居民普遍缺乏營養(yǎng)學(xué)常識(shí)，這一現(xiàn)象已經(jīng)導(dǎo)致我國貧困農(nóng)村地區(qū)兒童的身高、體重均落后于城市同齡兒童。

回到“湖南湘西貧困地區(qū)部分孩子吃不起4元校餐”這個(gè)非常具體的問題上，大的方面看，“孩子吃不起4元校餐”是中國兒童福利制度的問題。起草了多年的《中國兒童福利法》仍在起草之中——法律滯后，對(duì)兒童保護(hù)不力，乃是部分孩子吃不起4元校餐的重要原因。但更加重要的是，扶貧的精準(zhǔn)度與責(zé)任心還不夠。對(duì)地方官員來說，要拿出自己的行動(dòng)來，真正讓精準(zhǔn)扶貧沉淀到真正需要的個(gè)體身上。

的確，貧困地區(qū)財(cái)力有限，就像當(dāng)?shù)馗刹糠从车哪菢樱爸堇镆渤雠_(tái)了多項(xiàng)補(bǔ)貼政策，但最多也只能補(bǔ)貼到最困難的孩子們。”大約占總數(shù)的四分之一，“希望國家能夠早日出臺(tái)相關(guān)政策，將農(nóng)村學(xué)前教育營養(yǎng)午餐納入國家計(jì)劃。”但是，在國家出臺(tái)政策之前，難道要眼睜睜地看著孩子們吃辣條果腹嗎？即便地方政府財(cái)力有限，是否可以求助于媒體、公益組織？是否可以調(diào)整扶貧資金的精準(zhǔn)度，減少扶貧浪費(fèi)以資助這部分吃不起4元午餐的孩子呢？

就目前而言，“營養(yǎng)午餐”只能惠及九年義務(wù)教育的兒童，但是，在諸多貧困地區(qū)幼兒園兒童要靠吃辣條充饑的現(xiàn)實(shí)語境下，地方政府是不是該有所作為？要知道，國家政策不是從天而降的，國家政策不僅需要來自基層的聲音，也需要來自執(zhí)行者的行動(dòng)實(shí)踐。

毫不夸張地說，現(xiàn)代兒童福利制度是現(xiàn)代國家的產(chǎn)物，沒有現(xiàn)代國家體制出現(xiàn)之前，兒童保護(hù)的責(zé)任是由家族和社區(qū)在承擔(dān)。同樣，西方兒童福利制度的萌芽，也是來自社區(qū)對(duì)兒童權(quán)利的重視，由下往上推動(dòng)國家政策的進(jìn)步。兒童問題，考驗(yàn)的是一個(gè)社會(huì)的良心，考驗(yàn)的是地方官員是否真正做到對(duì)兒童負(fù)責(zé)？深遠(yuǎn)地說，這很大程度上不僅僅是錢的問題，更加關(guān)涉良心和責(zé)任。

□才讓多吉（公益人士）