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年中盤點民主黨派中央大調研

2016年06月16日 10:35 | 作者:萬李娜 | 來源:團結報
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繁忙的全國兩會結束不久,各民主黨派中央即陸續啟動2016年度大調研。3月,民革中央、民盟中央、九三學社中央大調研開展;4月,民建中央、民進中央、農工黨中央、臺盟中央大調研進行;5月,致公黨中央大調研登場。

民主黨派年度大調研,是指民主黨派中央受中共中央委托,由中共中央統戰部組織實施,每年就經濟社會發展重大問題開展的重點考察調研。這項從1993年就開始的考察調研活動已形成機制,成為發揮民主黨派參政議政、民主監督作用的重要渠道,并在2015年正式作為政黨協商的保障機制,納入中共中央《關于加強政黨協商的實施意見》。

年度大調研對于民主黨派的重要性不言而喻。一般來說,民主黨派中央主席、常務副主席、相關副主席、秘書長都參與到這項工作中。各民主黨派中央為使大調研更有成效,能夠提出真知灼見,推動經濟社會發展,也紛紛在調研的選題確定、調研方式方法、考察地點等多方面下足功夫。

調研選題如何確定

年度大調研選題的確定,可以從《關于加強政黨協商的實施意見》中找到依據。實施意見指出,中共中央統戰部每年召開選題介紹會,協助民主黨派中央確定調研題目,協調有關部門參與調研,做好組織保障工作。

今年4月11日,農工黨中央主席陳竺在出席上海市公立醫院綜合改革專題座談會時曾指出,各民主黨派中央每年都將根據參政議政界別領域的任務分工,選擇事關改革發展的某一重大問題開展調研,并將其調研成果直接向中共中央有關領導同志匯報,主要意見建議還將形成調研專報,以民主黨派中央直通車渠道呈送中共中央、國務院有關領導或部門。

陳竺所說的即是大調研。記者梳理今年各民主黨派中央的大調研主題也發現,選題的確定還受本黨派持續關注的或擅長的領域所影響。

今年,民革中央重點調研題目鎖定“京津冀能源結構調整問題”。一方面是因為群眾關心的環境問題和巨大的節能減排壓力是京津冀三地面臨的發展難題。優化能源結構,促進產業升級,成為京津冀協同發展的必然趨勢。民革中央希望通過充分調研,為構建新型能源結構提供對策建議;另一方面,也是由于近年來民革中央就京津冀交通、金融、精準扶貧、財政等領域協同發展等問題多次調研,并提出意見建議,得到中共中央、國務院高度重視。

農工黨中央將“通過‘三醫聯動’促進公立醫院改革,協同推進新型城鎮化建設”作為2016年大考察調研課題。對于匯聚了大批醫藥衛生、人口資源和生態環境領域高中級知識分子的農工黨而言,此選題顯然可以發揮他們在醫衛領域的建言優勢。

4月10日至14日,民進中央主席嚴雋琪率調研組赴湖南開展“在全面建成小康社會進程中扎實推進農村扶貧供給側改革”年度專題調研。事實上,民進長期關注農村扶貧問題,曾經在不同時期從多個角度發出過有力聲音,起到過重要作用。今年的大調研主題,就是要繼續為農村扶貧攻堅出謀劃策,在結構性問題、管理體制問題和政策配套問題等方面提出可行性政策建議。

今年是“十三五”開局之年,推進供給側結構性改革等舉措為兩岸經濟領域合作孕育著新的商機。作為以“臺”字為特色的中國特色社會主義參政黨,如何進一步找準點、發好力,助推兩岸關系和平發展,成為臺盟中央探索的重點。為此,臺盟中央將“臺資參與中西部地區的創新發展、開放發展,創造新供給”確定為年度大調研課題,希望進一步推進落實五大發展理念,為鞏固和深化兩岸關系和平發展局面增添助力。

調研如何進行

作為年度重點考察調研,一般情況下,民主黨派開展大調研之前,會做很多前期調研,也會在大調研之后,就新發現的一些重要問題開展補充調研。

4月5日至9日,民建中央主席陳昌智率調研組,就民建中央重點調研專題“關于培育新生中小城市的調查研究”赴浙江開展調研。之后,民建中央調研組又赴吉林持續開展深入調研,并發動民建有關地方組織和會員專家在各地調研,提供研究成果,為專題報告提供支撐。

編輯:秦云

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關鍵詞:民主黨派 年度大調研

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