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看待債務(wù)風險宜用底線思維
由于中國經(jīng)濟對既往增長模式仍存有相當程度的路徑依賴,充分估計債務(wù)風險并以嚴謹保守的底線思維加以審視顯得尤為必要。
6月15日,中國社科院學部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚表示,“中國政府的債務(wù)處在可控范圍內(nèi),中國有足夠的資財來應(yīng)對債務(wù)風險,不存在債務(wù)危機。”根據(jù)國家金融與發(fā)展實驗室的研究,截至2015年底,我國全社會杠桿率為249%,地方政府債務(wù)率為89.2%,均低于國際警戒線。
當下,我國的債務(wù)問題備受關(guān)注且爭議較大,而總的來說,憂慮可能遠多于樂觀。實際上,由于中國債務(wù)問題客觀上的復(fù)雜性,對這一問題的分析多是估計,因此以嚴謹、保守的底線思維加以審視也許是較為合宜的。
底線思維,就是要考慮到最壞的情況。首先,債務(wù)問題不是孤立的。當下中國經(jīng)濟處于風險高發(fā)期,這體現(xiàn)在經(jīng)濟、金融各種相關(guān)指標的全面疲弱,而危機的發(fā)生,可能是由任何一個環(huán)節(jié)所觸發(fā)。因此,對債務(wù)問題的謹慎評估、積極化解,將有助于為經(jīng)濟政策提供更大的回旋余地。
其二,在經(jīng)濟疲軟的現(xiàn)狀下,債務(wù)風險的堆積實際呈現(xiàn)出加速之勢。這種狀況的出現(xiàn),需要我們以動態(tài)的觀念考慮債務(wù)問題,以增強處置該問題的緊迫感。2008年至今,尤其是2015年以來,我國債務(wù)杠桿率呈加速上升之勢,而與此同時,近期民間投資的增速則持續(xù)低迷。尤其需要注意的是,一直以來,居民儲蓄率較高都是我們看淡整體債務(wù)問題的重要理由,不過,雖然一個國家合理的債務(wù)水平與居民儲蓄率的確關(guān)系密切,但隨著車貸、房貸以及其他消費信貸的快速增長,我國居民負債率的加速上漲幾乎是毋庸置疑的事情。
其三,我國債務(wù)狀況復(fù)雜,透明度有限,因此,對可能存在的債務(wù)黑洞以及黑天鵝事件的出現(xiàn)應(yīng)有充分準備。目前對杠桿率的統(tǒng)計,依據(jù)只是已知的數(shù)據(jù),而鑒于經(jīng)濟高速增長時期可能遺留下了一些金融監(jiān)管過于寬松導(dǎo)致的債務(wù)問題,以及政府債務(wù)、商業(yè)銀行潛在壞賬的相對復(fù)雜和不透明,全面排查債務(wù)水平可能是有難度的。在這種情況下,審慎看待和估計債務(wù)風險是非常重要的。
實際上,對于我們?nèi)绾握_看待債務(wù)問題,去年的股市震蕩提供了很好的借鑒。對杠桿風險的估計不足,是去年股市動蕩發(fā)生的主要原因,這也正是我們當下看待債務(wù)問題時所需要避免的。去年的股市動蕩至少對我們有一點啟發(fā),即對風險因素的充分重視和全面排查,并納入監(jiān)管的視野,是真正做好債務(wù)風險管理的第一步。
“權(quán)威人士”在《人民日報》的訪談中警告,高杠桿控制不好就會引發(fā)系統(tǒng)性金融危機。危機總是不期而至,而估計不足將導(dǎo)致決策失準,考慮到當下的中國經(jīng)濟對既往增長模式仍存有相當程度的路徑依賴,充分估計債務(wù)風險并把握化解風險的窗口期就顯得尤為必要。楊國英(學者)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:債務(wù)風險 底線思維