資料圖 中新社記者 鐘欣 攝

中新網6月20日電 據發改委網站消息，發改委、工信部、能源局日前聯合印發《中國制造2025—能源裝備實施方案》?！斗桨浮反_定了燃料電池等15個領域的能源裝備發展任務，《方案》提出，2020 年前，能源裝備制造業成為帶動我國產業升級的新增長點。

《方案》提出目標，2020 年前，圍繞推動能源革命總體工作部署，突破一批能源清潔低碳和安全高效發展的關鍵技術裝備并開展示范應用。制約性或瓶頸性裝備和零部件實現批量化生產和應用，有力保障能源安全供給和助推能源生產消費革命。

——基本形成能源裝備自主設計、制造和成套能力，關鍵部件和原材料基本實現自主化。能源裝備設計制造技術水平顯著提升，設計與制造體系進一步融合，重大能源裝備實現自主研發、設計和制造，設備性能和質量控制明顯提升。

——能源裝備制造業成為帶動我國產業升級的新增長點。電力裝備等優勢領域技術水平和競爭力達到國際領先，形成一批具有自主知識產權和較強競爭力的裝備制造企業集團。能源裝備產品結構進一步優化，產能過剩明顯緩解。

——2025 年前，新興能源裝備制造業形成具有比較優勢的較完善產業體系，總體具有較強國際競爭力。有效支撐能源生產和消費革命，部分領域能源技術裝備引領全球產業發展，能源技術裝備標準實現國際化對接。

——能源裝備形成產學研用有機結合的自主創新體系，實現引領裝備制造業轉型升級?；拘纬赡茉粗卮蠹夹g裝備、戰略性新興產業裝備、通用基礎裝備、關鍵零部件和材料配套等專業化合理分工、相互促進、協調發展的產業格局。

圍繞確保能源安全供應、推動清潔能源發展和化石能源清潔高效利用三個方面，《方案》確定了煤炭綠色智能采掘洗選裝備、油氣儲運和輸送裝備、先進核電裝備、燃料電池等15個領域的能源裝備發展任務。

《方案》提出，高效利用中央資金支持重大能源裝備、關鍵零部件和材料的技術攻關。研究利用專項建設基金、先進制造產業投資基金、國家新興產業創業投資引導基金等，支持符合條件的關鍵裝備技術攻關、產業化和制造條件升級。針對實施方案主要任務，繼續組織開展一批關鍵裝備、核心部件的技術攻關和技術改造，加強試驗檢測能力建設。對符合產業發展方向的能源裝備建設項目給予金融、貸款等政策優惠。

《方案》強調，加強引導助力優勝劣汰。加強引導助力優勝劣汰對于完成試驗示范的重大能源裝備，行業主管部門定期出臺能源裝備自主創新推薦目錄，鼓勵其推廣應用。適時調整或取消相應整機、成套設備、部件和材料的進口免稅政策。完善技術和質量監管體系，加強第三方檢測檢驗，強化企業質量主體責任。研究制定重大能源裝備和關鍵零部件質量通報制度，組織能源企業、行業協會定期調研和發布能源裝備質量情況，通報質量問題突出、引發重大生產事故的設備及制造企業。引導和督促制造業不斷提升技術水平和質量保障能力，逐步淘汰落后產能。

《方案》還提出，結合《中國制造 2025》制造業創新中心、智能制造、工業強基、綠色制造和高端裝備等工程，推進能源裝備制造業開展技術改造，推動能源裝備制造企業采用智能制造、3D 打印等新技術和新工藝提升制造技術水平和能力。積極貫徹落實《中國制造2025》有關政策措施，根據能源裝備制造業實際情況，采用政府引導、社會合作的模式，引導社會資本參與制造業重大項目建設、企業技術改造和關鍵基礎設施建設，有效推動能源裝備制造企業轉型升級。

《方案》要求，健全機制促進國際合作圍繞共建“一帶一路”和實施“走出去”戰略，建立健全能47源裝備國際合作服務工作機制。引導能源企業、裝備制造企業抱團出海，防止國內企業同質化惡性競爭。推動能源裝備制造業從單純技術引進向人才引進、對外并購、合作研發轉變，支持引進能源發展亟需的先進技術和高端人才。研究利用產業基金、國有資本收益等方式，推動各類能源裝備優勢產能走出去，支持海外投資并購。

《方案》還要求，完善標準助推產業提升。加快現有國家標準和行業標準的修訂、整合和完善，適時制定新的國家和行業標準，提高標準的先進性。加強能源裝備標準制修訂所需的試驗驗證平臺建設。加強與國際標準對接，提高國家標準、行業標準和企業標準等級，形成統一、完善、符合我國國情的能源技術裝備標準體系。