韓國政府28日宣布一項規模20萬億韓元的財政刺激計劃（約合人民幣1130億元，或170億美元），并下調對今年的經濟增長預期，以應對全球需求不振以及英國退出歐盟可能造成的影響。

韓國企劃財政部28日發布“2016年下半年經濟政策方向”，將今年韓國經濟增長預期由原來的3.1%下調至2.8%，并決定追加20萬億韓元的補充預算，幫助提振經濟增長。其中，10萬億韓元將用于幫助創造就業和緩沖部分行業國有企業重組產生的影響，還有10萬億韓元將來自國有的公共基金和投資。有韓國財政部高級官員表示，在決定追加預算規模時，考慮了今年下半年面臨的英國退出歐盟所可能帶來的下行風險。

韓國政府擔憂，英國退出歐盟可能會影響韓國的出口和就業。此外，韓國政府正在主導部分行業進行改革，令這些行業面臨大幅度的裁員，也在對經濟造成負面影響。

據韓聯社報道，韓國政府認為，隨著特別消費稅下調期結束和全面調整經濟結構，下半年經濟下行壓力將加大，而且近來的經濟復蘇在很大程度上依賴政策刺激，英國“脫歐”、主力產品競爭力下降等造成的出口低迷和投資萎縮減弱了民間經濟活力。今年第一季度，政府支出了全年40%的預算，對經濟增長的貢獻率環比上升0.5個百分點，而民間經濟部門貢獻率為零。企劃財政部經濟政策局長李昊昇表示，如無財政擴張措施，韓國經濟將僅增長2.5%左右，而20萬億韓元規模的財政擴張將拉動經濟增長0.2到0.3個百分點，因此將增長預期定為2.8%。

韓聯社的報道稱，韓國總統樸槿惠28日呼吁韓國國會盡快通過20萬億韓元的追加預算措施，幫助支撐經濟增長。樸槿惠28日在召開經濟事務部長會議時表示，韓國經濟基礎穩固，與英國的貿易量相對較小，因此英國退出歐盟的影響將是“有限的”。但她仍然表示應當警惕全球金融市場波動帶來的下行風險，包括資本外流等現象。韓國政府表示，對全球金融市場將繼續保持24小時不間斷的監測。28日的會議還通過了一系列鼓勵環保車輛和新行業發展的措施。

近來，韓國不僅出口持續下降，生產、消費、投資等主要經濟指標也持續惡化。今年一季度，韓國國內生產總值（GDP）環比僅增長0.5％。韓國出口和內需雙雙不振。韓國出口已經連續第17個月出現同比下滑，出口在韓國經濟中的占比約為50%。韓國4月工業產出同比下滑2.8%，為連續第二個月下滑，并且下滑幅度正在加大。

此外，部分行業的國有企業改革也在推進，包括韓國曾經輝煌一時的造船業。由于全球經濟疲軟導致需求不振，韓國造船業三大巨頭大宇造船海洋、三星重工和現代重工的經營狀況日益惡化，即將進行大規模重組。這也可能成為今年下半年韓國經濟面臨的最大風險之一。重組將可能導致失業率上升。韓國政府28日將新增就業人數預期值下調至30萬人，為2009年以來的最低值，就業率由66.3%調降至66.1%，失業率由3.5%調升至3.7%，達到6年來的最高水平。

為幫助提振經濟，韓國央行（韓國銀行）9日將基準利率下調0.25個百分點至1.25％，創歷史新低，并已經將對今年經濟增長的預期下調至2.8%。此次降息是一年以來韓國央行首次降息，出乎市場意料，此前分析人士普遍認為韓國央行會保持基準利率不變。

韓國央行行長李柱烈在月初加息時表示，考慮到全球貿易不振的影響超出預期，以及即將開始的企業結構重組可能導致經濟下行，央行決定降息。

目前，全球經濟增長面臨威脅，包括貨幣基金組織和經濟合作與發展組織在內的一些國際機構，均在呼吁各國采取財政刺激措施，幫助提振經濟增長。國際貨幣基金組織在近期的一份報告中指出，目前應當將實行額外財政措施作為一項首要的日程，并同時采取寬松的貨幣政策，幫助刺激經濟。

但也有人擔憂韓國債務增長過快，韓國家庭的債務負擔目前也在不斷加重。據悉，截至3月底，韓國家庭負債規模已經達到1萬億美元，與此同時，薪資增長仍然緩慢且房地產價格還在持續攀升。（記者 王婧）