天津市和青海省黃南藏族自治州（以下簡稱黃南州），一個是東部經濟發達的直轄市，一個是經濟社會發展相對落后的民族地區，相隔近2000公里，兩地何以“牽手”？

“有緣千里來相會。”2010年1月，中央第五次西藏工作座談會后，《中共中央、國務院關于加快四川云南甘肅青海省藏區經濟社會發展的意見》印發。按照中央部署，天津市拉開了對口支援青海黃南州的工作序幕。6年來，天津市每年拿出財政收入的0.5‰用于支援黃南州建設，已先后派出兩批援青干部赴該州，科學設置援助項目，嚴格落實援助資金，重點改善民生，廣泛開展交流交往交融，大力推進精準扶貧，取得了顯著成效。

6月25日-28日，本報記者赴黃南州深入采訪，探訪為援青默默奉獻的天津干部，解析兩地的不解之緣。

黃南州位于青海省東南部，地處九曲黃河第一彎，下轄尖扎、同仁、澤庫、河南（蒙古族自治縣）4縣，大部分地區屬于青藏高原的高寒地帶，經濟社會發展一直比較落后，所以，一直就有“黃南真難”的說法。

而在6月和7月，黃南州會展現出她最美麗的一面。

天津援建的尖扎縣街心公園里立“津緣”離石

在同仁，你可以了解藏傳佛教和熱貢文化的源遠流長；在尖扎，你可以一睹民族射箭運動之鄉的風情和李家峽水電站的雄偉；在河南，你會被澤曲河的安靜旖旎打動，被蒙藏融合的文化感染；在澤庫，你可以賞遼闊草原，和白云握手，陶醉在“風吹草低見牛羊”的詩意中。

可第二批13位天津援青干部無暇欣賞黃南州的風景，距離8月初離青返津的日子越來越近，他們都在忙著總結交接工作、傾聽當地干部的意見建議、走訪農牧民家庭、著手培訓第三批援青團隊。

“每一批援青干部的工作期限為3年。3年太短，只爭朝夕，我們要用3年時間干10年的活兒。”這是天津第二批援青前方指揮部總指揮、黃南州副州長李新到任第一天對大家提出的要求。

當記者問第二批援青干部的成績時，黃南州州委副書記、州長李忠說：“我說了不算，你到四縣走一走、看一看，他們參與援建的項目、受益的百姓會告訴你答案。”

天津援建的尖扎縣藏醫院

好鋼用在刀刃上

———援青重在改善民生

6月25日下午，陽光燦爛，天空湛藍。

黃南州兒童福利院的塑膠籃球場上，一群孩子激戰正酣。運球、轉身、投籃，隨著皮球應聲入網，14歲的藏族男孩兒賽堅本和小伙伴們大聲歡呼著。

賽堅本來自尖扎縣措周鄉多讓村的一個農牧民家庭，自幼父母雙亡。在黃南州兒童福利院，老師就是他的父母，同學就是他的兄弟姐妹。

賽堅本酷愛籃球運動，胳膊肘和膝蓋上露著疤痕。“以前福利院操場上都是土和小碎石，我們打球經常磕破胳膊和腿，臉上還全是土。”

2014年，天津濱海新區投資400萬元幫助黃南州兒童福利院新建了塑膠操場和綜合樓。“孩子們打球受傷的少了，也干凈了；綜合樓里專門設置了舞蹈室和音樂教室，孩子們業余生活更豐富了。”院長更尕加說。

福利院里有500多個像賽堅本這樣的孩子，他們的生活牽動著所有援青干部的心。“綜合樓和塑膠操場投入使用那天，看著孩子們高興得蹦著跳著，我心里十分滿足。”援青干部、尖扎縣委常委、副縣長張力表示。

距離黃南州兒童福利院不遠，就是尖扎縣藏醫院。走進醫院大院，嶄新的四層藏式門診樓在陽光下熠熠生輝，樓頂“天津援建”四個大字赫然在目。

在醫院診室，院長、藏醫專家久先正在給來自江蘇的王曉東先生治療痛風。王先生在西寧做生意，半個月前左腳痛風發作，疼痛難忍，聽說藏醫藥治療痛風效果較好，他專門到此求治。

“久先院長給我做了3次針刺放血，同時口服藏藥，左腳疼痛減輕了許多。”王先生說。

藏醫治療骨科、婦科、皮膚科等疾病有獨特優勢，而且費用低廉，深受當地百姓歡迎。可讓久先苦惱的是，自1990年建院以來，尖扎縣藏醫院一直是幾排平房，設備簡陋，連個像樣的制劑室都沒有。

2015年底，天津援建的新的尖扎縣藏醫院投入使用，門診大廳寬敞明亮，診室和病房煥然一新，制劑室設施完善。“得了常見病、多發病可以就近治療，這是百姓之福啊！”久先說。

以牧業為主的澤庫縣平均海拔超過3500米，干旱少雨、植被脆弱，是黃南州生存環境最為艱苦的一個縣，民間一直有“黃南很難，澤庫最苦”的說法。

雖然“澤庫最苦”，可援青干部、澤庫縣常務副縣長李書潛對記者說，澤庫牧民不怕苦，最怕的是冬天風雪大。一旦大雪覆蓋草場，牲畜無處覓食，就會掉膘，甚至被凍死，那時候牧民苦不堪言。

第二批天津援青干部合影

拉格日村是澤庫縣西部一個高寒、邊遠、閉塞、草畜矛盾比較突出的村子，由于載畜量逐年上升，該村的草原快速退化。加上冬季風雪較大，牧民們每年都會遭受一定的損失。

該村2社藏族牧民索他加家有草場216畝，養羊56只，牦牛12頭，以前幾乎每年冬季都會有牛羊被凍死的痛苦經歷。“死一只羊損失千八百元錢，如果是一頭牦牛，損失可能達到六七千元，我們哪承受得起！”索他加說。

從2014年開始，索他加不再擔心冬季牛羊被凍死了。因為一入冬，他可以把牛羊趕到村里牧業合作社新建的標準化有機畜棚里飼養，牛羊不掉膘，冬季照樣賣個好價錢。

建設畜棚投資大，牧民難以承擔。從2014年開始，天津向澤庫縣提供了880萬元資金用于援建牧業合作社的有機畜棚。其中，拉格日村建設了12個，全縣規模最大，可飼養2000多頭牲畜，加上生態飼養和走產業化路子，該村牧民的收益大大提升，由此誕生了“拉格日模式”。如今拉格日模式已走出澤庫縣和黃南州，開始在青海全省推廣。

除了畜棚助生產，還要改善生活，天津援青項目資金還在澤庫縣和河南縣的游牧民安居工程和高原美麗鄉村建設中發揮了重要作用。項目采取“外部扶持+農牧民自籌”的方式實施，但有些貧困農牧民負擔不起自籌部分，天津拿出200多萬元幫助他們解決困難。

“天津援青資金在對口支援青海的六省市中最少，因此，每一分錢都要用在刀刃上。我們把天津市每年提供的7000多萬元援助資金絕大部分都用于教育、醫療和改善農牧民生活設施等民生領域。民生連著民心啊，只有百姓得到了實惠，援青目的才算達到了。”李新表示。