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調控“組合拳”出手更從容
上半年宏觀經濟數據即將公布,經濟發展有望延續穩中有進的勢頭。在經濟階段性筑底、新動力加速培育、就業形勢總體較好、資本流出壓力有所緩解等內外新形勢下,宏觀調控“組合拳”的施展空間拓寬,回旋余地增大。
目前,經濟下行壓力仍大,但階段性筑底跡象漸明,為宏觀調控平衡穩增長、調結構、促改革關系提供了更大操作空間。一季度GDP增速達6.7%,二季度有望延續總體平穩、穩中有進勢頭,工業領域發展勢頭有望好于一季度。從已有數據分析,規模以上工業增加值增速、企業效益均在逐步回升,工業大類行業、工業大省的工業增加值增速均在逐步企穩。同時,PPI同比降幅逐步收窄,PMI指數連續4個月守住榮枯線,表明市場預期逐步改善,企業信心逐步增強。盡管當下經濟依然面臨有效需求回升緩慢、產能過剩嚴重、行業和地區分化明顯等難題,但穩增長壓力有所釋放,宏觀調控“組合拳”可以更好地長短結合,從容出手。
從就業和物價形勢來看,就業形勢總體較好,物價溫和上漲,為宏觀調控的松緊適度創造更多靈活性。就業和物價是調控出手的兩大重要參考指標。根據人社部數據,上半年,城鎮新增就業717萬,完成全年目標任務的71.7%,與去年同期基本持平;二季度末城鎮登記失業率是4.05%,前5個月的全國31個大城市城鎮調查失業率5.1%左右,均處較低水平。7-8月,大學生就業壓力凸顯,但對全年就業形勢不會造成太大干擾,就業目標有望超額完成。物價方面,在南方洪水災害的影響下,短期或有局部上漲壓力,但難以演變成趨勢性上漲,全年物價將維持溫和上漲態勢,漲幅將保持較低水平。
新舊發展動力轉換需要一個過程,新動力的成長勢頭正在加快,可為宏觀調控提供更多抓手。從數據上看,前5月,高技術制造業增加值同比增長9.8%,高于工業整體增速3.9個百分點,保持了2011年以來高技術制造業增加值增速高于工業整體增速的趨勢,且其對工業增長的貢獻率逐年上升。當前經濟正處爬坡過坎關鍵時期,結構調整陣痛難免,迫切需要培育新的經濟增長點,高新技術產業的發展壯大,將給調控政策提供更多著力點和產業抓手,逐步改變過度依賴某一產業的老路。
外圍環境的不確定性仍在增加,但呈邊際改善趨勢,將為宏觀調控創造更多樣選擇。全球經濟復蘇步調不一,貨幣政策分化,英國公投脫歐事件發生,使得外圍經濟環境更加復雜多變,但脫歐沖擊波帶來的發達經濟體內部博弈加劇,美聯儲加息暫緩,短期內改變了資金風險偏好,緩解了資本外流壓力,相應減輕了對國內宏觀調控政策的掣肘。
調控空間的擴大有利于鞏固經濟向好勢頭,穩定市場預期。但值得注意的是,在未來較長一段時間里,經濟將保持L型震蕩,宏觀調控仍將直面產能過剩、企業債務率較高、資產價格泡沫風險等問題以及其他不可預測的風險因素。在此過程中,決策部門將面臨諸多考驗,而當下重點是落實好“三去一降一補”重點任務,通過供給側結構性改革,培育新的經濟結構,強化新的發展動力。
編輯:薛曉鈺
關鍵詞:宏觀經濟數據 資本