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全國(guó)政協(xié)"東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題"專題協(xié)商會(huì)發(fā)言摘登(二)

2016年07月22日 09:59 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、甘肅省原省委常委、副省長(zhǎng)石軍:促進(jìn)遼寧重化基地優(yōu)化升級(jí)

就遼寧重化基地優(yōu)化升級(jí)談幾點(diǎn)建議,具體內(nèi)容是“一定三改”:

“一定”,是指重化基地的發(fā)展定位。即“立足現(xiàn)實(shí)、著眼全國(guó),推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),重構(gòu)國(guó)家新型重化基地”。如果由重化為主轉(zhuǎn)向輕型結(jié)構(gòu),就會(huì)逐步失去現(xiàn)有優(yōu)勢(shì);如集中主要力量去搞新興產(chǎn)業(yè),就會(huì)因力不能及而損害傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“三改”是指改組、改造、改制:“改組”是指全要素配置的重新組合。著力抓好技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境再造,加快推進(jìn)全要素尤其是企業(yè)的改組。比較可行的路徑是,抓緊梳理有資源優(yōu)勢(shì)、有骨干企業(yè)主導(dǎo)、有大院大所支撐、有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)鏈,集中央與地方力量給予強(qiáng)力支持,通過技術(shù)進(jìn)步、兼并重組、企地融合等手段,努力拉長(zhǎng)拉高拉粗產(chǎn)業(yè)鏈條,切實(shí)提高全要素生產(chǎn)率。

“改造”是指企業(yè)技術(shù)改造。建議中央財(cái)政增加對(duì)遼寧的技改投資,拉動(dòng)市場(chǎng)主體擴(kuò)大投資。

“改制”改制是指國(guó)企特別是央企改制。建議在沈陽或大連進(jìn)行企地一體化改革改制和融合發(fā)展試點(diǎn),企地一起制訂方案,雙方協(xié)同推動(dòng)落實(shí),加快央企民企融合,共同建設(shè)國(guó)家新型重化基地。

編輯：薛鑫