人民政協網無錫7月25日電 (胡新兵 記者 江迪) “委員們的建議情況清、論據足、分析透、對策實,很有說服力。請市編辦牽頭,會同市財政局認真梳理,對政府不該管但又需要有人管、政府需要管但單靠政府難以管好的事項,加大向行業協會商會轉移的推進力度。”在7月20日江蘇省無錫市政協召開的“發揮行業協會在促進政府職能轉移中的作用”專題協商會上,無錫市長汪泉當場向有關部門交辦任務。

今年上半年,無錫市政協社會法制委員會同農工黨無錫市委、市工商聯在聯合調研中了解到,目前全市行業協會商會類社團324家、會員數萬人。數量不少,但發展極不平衡,呈現“3個1/3”的特點:1/3運行較為正常,1/3處于維持狀況,1/3基本處于停頓狀態。

“無錫是中國近代民族工商業發祥地之一,早在1905年就成立錫金商會,建國初期各類同業公會組織有150多個。但目前行業協會發展既沒有體現良好基礎和傳統優勢,更無法與轉變政府職能、創新社會治理、發揮行業協會作用的行政體制改革相適應。”無錫市政協社會法制委員會主任劉曉蘇在會上說。

經政協主席會議討論,確定“發揮行業協會在促進政府職能轉移中的作用”為年度與市政府開展專題協商的內容。

無錫市政協副秘書長、市工商聯副主席王海寶長期與行業協會商會打交道,他建議嘗試結合第三方評估結果來推進承接工作,讓社會信譽高、智庫作用發揮好、招商引資成效明顯的行業商會協會優先承接政府轉移職能和購買公共服務。

“‘打鐵還需自身硬’。要高度重視行業協會商會的自身建設”,無錫市政協委員、市服務外包和勞務派遣行業協會會長丁晏說,“行業協會商會要有能力承接得起政府轉移的職能,就要不斷提高其公信力、增強其承載力,重視專業人才的引進培養和使用。”

“政府職能轉移到行業協會商會與政府向行業協會商會購買公共服務是完全不同的兩個概念”,在政府部門負責人與政協委員協商互動環節中,無錫市財政局副局長趙鞠坦言,“政府職能轉移到行業協會商會,職能主體就是行業協會商會,說明政府職能轉變了;政府向行業協會商會購買公共服務,職能主體還是政府,只是職能行使的方式變化了。加快政府職能轉變、推動政府管理創新,要真改革、動真格。”趙鞠說,

無錫市長汪泉和副市長劉霞及15個部門負責人聽政協委員發言,與委員們交流互動,整整三個小時,或闡述觀點,或辨析疑難,場面熱烈又融洽。

無錫市政協主席周敏煒對會議效果十分滿意,他說,中共江蘇省委剛剛召開全省政協工作會議,對江蘇發展人民政協協商民主提出了要求。這次協商會既是一次助推改革、服務大局的議政建言會,更是一次貫徹中央和省委精神的“練習題”和“實踐課”。