昨天，隨著國務院發布《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（下簡稱“出租車改革意見”）、交通部發布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（下簡稱“網約車暫行辦法”）兩份文件，市民熱切關注的出租車改革、網約車新政揭開“神秘面紗”。

除對傳統出租車管理運營進行改革之外，明確將網約車車輛登記為“預約出租客運”，網約車的合法身份得以確定：私家車等各種社會車輛，在滿足一定條件尤其是轉換為“預約出租客運”的營運性質后，就能從事網約車服務；而出租車也可以轉型提供網約服務。

文/廣州日報記者劉冉冉

新政亮點逐個看

私家車怎么“約”？

過三關

私家車做網約車合法了？其實沒那么“隨便”。按照網約車暫行辦法，私家車可以通過一定條件轉化為合法的網約車，但前提是有“三項許可”，即平臺許可、車輛許可和人員許可。

想要開網約車的市民，可以一一對照一下是否符合要求：

網約車司機須取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；同時滿足當地政府的其他有關規定。

車須是7座及以下乘用車，登記為預約出租客運，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，車輛技術性能符合各城市主管部門相關要求。網約車行駛里程達到60萬公里時，車輛須強制報廢；行駛里程雖然沒有達到60萬公里但使用年限已達到8年時，須退出網約車經營。

而且，網約車平臺公司與司機應根據工作時長、服務頻次等特點，簽訂多種形式的勞動合同或協議，明確雙方的權利和義務，這一規定雖然為私家車主做“兼職”網約車司機放寬了條件，但也并非毫無要求。

各城投多少專車？

地方定

“專車數量要管控嗎？”網約車暫行辦法中提出，是否實行數量管控，具體由各地政府來決定。

按照網約車暫行辦法，服務所在地出租汽車行政主管部門，依車輛所有人或網約車平臺公司申請，按相關條件審核后，發放《網絡預約出租汽車運輸證》。城市人民政府對其另有規定的，從其規定。

不過，在北上廣深等特大城市或大城市，路面交通壓力較大、擁堵程度較高且實行了限牌，將來仍需控制小汽車總體出行規模，也就很可能管控網約車數量；但在一些公共交通尚不發達、擁堵仍不明顯的中小城市，多些網約車上路對便利群眾出行的意義大于給路面交通帶來的壓力，則可能暫不會實行數量管控。

“拼車”合不合法？

地方定

“拼車”、“順風車”合法嗎？不一定。改革意見提出，城市人民政府應鼓勵私人小客車合乘并制定相應規定，明確合乘服務提供者、合乘者及合乘信息服務平臺等三方的權利和義務，規范其發展。

這意味著，雖然私人小客車合乘屬于分享經濟、有利于緩解城市交通擁堵和環境壓力，應該受到鼓勵的，但前提是合乘時僅分攤出行成本或免費互助，分攤的部分出行成本僅限于燃料成本及通行費等直接費用，即“不能以盈利為目的”。

改革意見中也提出，各地要結合城市實際制訂配套規定，界定私人小客車合乘與網約車的邊界，防止打著“順風車”、“拼車”的旗號從事非法運營。