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公立醫院“取消編制” 值得肯定
據報道,在全國醫改中,深圳市率先在新建市屬醫院全面取消編制,按照崗位管理模式采取全員聘用。深圳市醫改任務明確,就是要建立以崗位管理為核心的人事制度,由醫院根據職責任務按需設崗、按崗聘用、以崗定薪、同崗同酬。
按照人力資源和社會保障部的規劃,我國事業單位編制未來將嚴控總量,只對小學義務教育、公共文化、基層衛生等公益一類事業單位,還會給予一定的補充編制,但要實行嚴格的審批制管理;對公益二類事業單位中的普通高校、成人高校和公立醫院,未來仍保留其事業單位性質,但會逐步取消事業單位編制管理,轉為全員合同聘任制。可見,深圳對公立醫院全面取消編制,已在事業單位改革中先行一步。
推進公立醫院管理體制改革,實行全員聘任制,其根本目的是清除醫院傳統管理體制的“行政化”弊端,建立起以專業化和公平競爭為核心的文化,消解公立醫院長期以來存在的“官本位”傾向。這也意味著,醫務人員將不必再通過“鐵飯碗”和仕途來體現自身價值。只要努力工作,通過年資積累,就可打破職業發展的“天花板”。再者,破除醫務人員“終身制”,優勝劣汰,也可使人才脫穎而出,形成能進能出、良性流動的氛圍。
當然,對醫務人員實行合同管理,還需創新考評機制,形成全方位的綜合考評體系。比如,實行考評規定與業務工作相結合、民主評議與工作實績相結合、年度考評與平時考評相結合、定性考評與定量考評相結合;用實用足考評結果,與調整聘用人員職務、級別、工資、獎勵掛鉤,體現“老實人不吃虧、無為者無機會”的考評理念,讓所有聘用人員產生緊迫感。更重要的是,完善約束機制與退出機制,明確規定多種解聘情形,真正打破聘用人員的“鐵飯碗”,使醫生職業回歸公共服務本位。(汪昌蓮)
編輯:劉文俊
關鍵詞:公立醫院 取消編制