【編者按】中央紀(jì)委網(wǎng)站日前發(fā)布消息稱，今年以來，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一方面保持執(zhí)紀(jì)審查力度不減、節(jié)奏不變，另一方面把更多精力放到第一種形態(tài)上。對(duì)反映黨員干部思想、工作、生活作風(fēng)等方面的一般性問題，有針對(duì)性地進(jìn)行談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。今年1至6月，中央紀(jì)委處置反映中管干部問題線索中，談話函詢507件次，比去年同期增長60.4%。

去年5月，中央紀(jì)委對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的分類處置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，去掉了“留存”環(huán)節(jié)，增加“談話函詢”環(huán)節(jié)，要求對(duì)反映的問題具有一般性的線索應(yīng)及時(shí)通過談話函詢方式進(jìn)行處置。應(yīng)該看出，“談話函詢”是對(duì)線索中反映的帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題處置方式，有利于防止把小問題變成大問題、避免把“小蒼蠅”養(yǎng)成“大老虎”。“談話函詢”也成為十八大以來我們黨最新的“防腐”大招。

□ 什么情況下要用談話函詢這種方式？

據(jù)報(bào)道，函詢主要用在線索不是很清楚或者問題較小時(shí)。相比之下，約談則是在線索比較清楚時(shí)使用。例如駐國辦紀(jì)檢組的方法是：“僅通過書面說明即可講清問題的，一般進(jìn)行函詢；函詢效果不好、書面說明難以講透的，就當(dāng)面約談；在了解情況的同時(shí)，需要提醒告誡的，直接進(jìn)行談話；一次約談不夠的，就多次約談；約談中就重點(diǎn)問題，可以參照函詢，要求監(jiān)督對(duì)象作出書面說明。”

□ 什么人可以對(duì)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話函詢？

據(jù)介紹，對(duì)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有的是中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)直接去談，有的是委托省委書記談，有的是中央紀(jì)委副書記陪同省委書記談，談話的同時(shí)還要請(qǐng)本人對(duì)反映的問題作出說明，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性 。

過去，許多反映籠統(tǒng)的問題線索被擱置暫存，現(xiàn)在要本著對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)約談本人，要求其寫出情況說明。談話函詢之前和之后都要履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，函詢結(jié)果要由本單位黨委書記簽字上交，并納入本人廉政檔案，有的還要在民主生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)反映不實(shí)的予以澄清，對(duì)如實(shí)說明且反映問題并不嚴(yán)重的給予了結(jié)，讓同志放下包袱。對(duì)與組織掌握的情況不一致的，要進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)不如實(shí)說明、欺騙組織的要嚴(yán)肅處理。

□ 談話函詢的基本原則是什么？

據(jù)了解，明確談話函詢的基本原則，就是要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，既把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小抓苗頭，防止小毛病演變成大問題；又充分關(guān)心愛護(hù)黨員干部，維護(hù)黨員的名譽(yù)，保證黨員干部健康成長。

□ 規(guī)范談話函詢適用范圍有哪些？

深入分析適用談話函詢的問題線索特點(diǎn)，進(jìn)一步將適用范圍區(qū)分為適用談話或函詢，以及談話、函詢交叉實(shí)施的情形。基于問題線索和初步分析，對(duì)反映黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在苗頭性、傾向性的問題，一般采取談話的方式予以警示提醒并督促糾正的；對(duì)反映黨員干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、廉政勤政、組織紀(jì)律等方面的問題，除進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以外，一般采取發(fā)函的方式要求被反映的黨員干部實(shí)事求是作出情況說明；答復(fù)函未說明清楚問題的，再采用談話等形式進(jìn)行深度了解。

□ 如何規(guī)范談話函詢程序要求？

建立分級(jí)審批制度，根據(jù)被反映人的單位、職務(wù)，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)談話函詢工作的審批。對(duì)談話工作的提起部門和分級(jí)實(shí)施的主體進(jìn)行規(guī)范，探索制定談話人員的人數(shù)、層級(jí)、回避、保密等相關(guān)規(guī)定，明確相關(guān)談話或函詢工作嚴(yán)格按照問題線索處置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，既防止談話、函詢主體混亂，又突出涉及問題線索的談話、函詢的統(tǒng)一管理原則。同時(shí)，總結(jié)日常工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一談話的記錄形式，規(guī)范函詢文本的格式，并對(duì)函復(fù)的期限、形式以及函復(fù)需要提供的材料作出具體的規(guī)定。

□ 談話函詢結(jié)束后如何規(guī)范后續(xù)處置？

加強(qiáng)對(duì)談話、函詢結(jié)果的處置管理，探索將談話函詢相關(guān)情況形成完整的材料，根據(jù)后續(xù)監(jiān)督工作開展的必要性確定是否列入個(gè)人廉政檔案。對(duì)談話函詢后發(fā)現(xiàn)有問題的問題線索區(qū)分情況穩(wěn)妥處置，及時(shí)跟進(jìn)后續(xù)工作；對(duì)于函詢答復(fù)沒有問題但經(jīng)核實(shí)后發(fā)現(xiàn)問題存在的，從重處分并予以通報(bào)，增強(qiáng)談話函詢的紀(jì)律性和嚴(yán)肅性。談話函詢結(jié)束后，適情適時(shí)將談話函詢情況根據(jù)干部管理權(quán)限通報(bào)所在單位黨委（黨組）和組織人事部門，并與干部使用、考核相結(jié)合，強(qiáng)化談話函詢結(jié)果的運(yùn)用。

（資料來自中紀(jì)委網(wǎng)站、中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）