不久前召開的全國工業和信息化工作會議中，工信部明確了2018年多項重點工作。其中涉及強化信息通信市場監管方面，工信部相關文件透露，計劃開展VoLTE號碼攜帶技術試驗，研究制定號碼攜帶全國推廣方案。所謂號碼攜帶，也稱為攜號轉網，是指用戶在不變更手機號碼的前提下，從一家電信運營商的網絡轉入另一家電信運營商的網絡，并享受其提供的各種通訊運營服務。根據此前發布的《信息通信行業發展規劃（2016-2020年）》，作為指導信息通信業的五年發展規劃其中同時明確，將推動移動電話用戶號碼攜帶服務在全國范圍內實施。

那么，這項工信部的重點工作對消費者而言究竟有多少利好？對消費者而言這個“看起來很美”業務為何在身邊卻感受不到？到底是哪些難題阻礙了攜號轉網的推廣？

發現

第三方小程序能算“套餐賬”

消費者小張告訴北京青年報記者，近期發現的一款能推薦套餐的線上程序令他很感興趣。根據小張的介紹，北青報記者昨日也搜到并嘗試了這一應用?！澳话忝總€月使用多少通話和流量？”軟件首先出現的是一頁“使用量設置”，分別按照每月平均通話時間、每月平均流量使用、每月在外省時間等三項，填好相應時長和流量大小之后，軟件即可為用戶推薦不同運營商不同價位及特色的多款套餐。

以50分鐘通話時長、1GB流量為例，輸入需求設置后程序會要求再選擇需要的運營商。北青報記者首先選擇中國移動，勾選后該程序顯示首選推薦套餐為“4G飛享套餐”，軟件顯示預計花費約58元/月，進一步點擊套餐詳情，則頁面中跳轉顯示一張移動4G飛享系列多檔次的套餐價位表，價格由8元至238元不等，其中表格顯示對應套餐內流量1G的為58元，同時還包括150分鐘的國內主叫。

而選擇中國聯通，該程序推薦套餐首頁顯示的則包括聯通與網易合作的“大白金卡”，軟件顯示其花費預計約19元/月,包含100分鐘套餐內通話，以及1G全國流量；此外還有聯通與百度合作的“大圣卡”，顯示花費同樣也是約19元/月。

選擇中國電信，該程序推薦首頁則顯示包括運營商與阿里文娛合作的“大魚卡”，顯示花費預計約19元/月，包含100分鐘套餐內通話，以及1GB全國流量；此外推薦頁中還有米粉卡電信版的1元日租卡，程序計算顯示預計花費約40元/月，包含月租5元，套餐外通話0.1元每分鐘，省內日租流量1元0.8GB，全國流量2元0.8GB。

小張表示，看到這個程序，才知道原來還有這么多種的不同套餐可選，其中不少產品品種之前都沒有了解過。另一位用戶也表示，自己的手機號碼已經用了一段時間，并沒想更換，因為“根本換不起號碼”：“注冊了至少30+App，還有三張銀行卡，還有些App用的時候才能想起來”；但如果能不受運營商的局限，根據自己的需要在全部市場范圍內自主挑選適合的套餐或者包月資費，還是有些吸引力的，意味著可以有更多的選擇和更大的靈活性。