引言

創新是引領發展的第一動力。8月8日,國務院印發《“十三五”國家科技創新規劃》,這是我國首次將“科技創新”作為一個整體進行頂層規劃。規劃出臺后,引起廣大民主黨派成員尤其是民主黨派成員中的科技工作者的廣泛關注。本報記者就此專訪幾位民主黨派成員,聽他們講述自己的所想所思,敬請關注。

近日,國務院印發《“十三五”國家科技創新規劃》(下稱“規劃”)。對我國未來5年科技創新做了系統謀劃和前瞻布局,是國家“十三五”規劃綱要和《國家創新驅動發展戰略綱要》的細化落實。該規劃的出臺在民主黨派成員中引發何種反響?他們對如何不折不扣地實施好規劃有什么意見建議?對此,本報記者采訪了民主黨派成員中的六位科技工作者,他們中有高校負責人,有某一領域專家,有科技創新帶頭人,也有企業科研人員。

首次以國家科技創新規劃命名

規劃共分8篇27章,從創新主體、創新基地、創新空間、創新網絡、創新治理、創新生態六個方面提出建設國家創新體系的要求,并從構筑國家先發優勢、增強原始創新能力、拓展創新發展空間、推進大眾創業萬眾創新、全面深化科技體制改革、加強科普和創新文化建設等六個方面進行了系統部署。

今年5月印發的《國家創新驅動發展戰略綱要》提出,到2020年進入創新型國家行列。《“十三五”國家科技創新規劃》作為實現這一目標的最后一個五年規劃,與以往國家科技規劃不同,它首次以國家科技創新規劃命名。

受訪的民主黨派成員不約而同地表示,規劃的突出特點是,強調科技和經濟結合,強調支撐國家重大戰略需求,強調科技創新上游的基礎研究、中游的技術創新與下游的技術推廣、產業化的全鏈條設計。

民革河南省委會副主委、河南農業大學副校長張全國表示,規劃在關注科學技術研究本身的同時,更加關注新常態下我國經濟社會發展的實際需求,更加關注科技前沿和具有引領性、顛覆性、創造性的自主創新研究。

民革黨員、全國建筑節能保溫防護與修復技術中心專家許鳴持類似觀點,“規劃特別注重在新常態下發展新經濟,用現代科技改造傳統產業。”

“這是國家首次對‘科技創新’做出頂層規劃,具有劃時代的意義。”張全國說。

民革黨員、河北鋼鐵集團唐鋼技術中心冷軋研究室高級工程師張靜受訪時表示,規劃突出強調“創新”,意味著隨著我國經濟步入新常態,不管是供給側結構性改革還是產業結構調整,背后都需要依靠創新,各行各業都需要從科技創新中發現新動能。

建立合理有效體制機制 激發創新活力

規劃提出12項主要指標,其中國家綜合創新能力世界排名從現在的第18位提升到第15位,科技進步貢獻率從現在的55.3%提高到60%,知識密集型服務業增加值占國內生產總值的比重由現在的15.6%提高到20%。

藍圖繪就,重在實施。如何將科技創新落到實處,則是政策層面更加需要思考的問題。只有建立起合理有效的體制機制,才能夠激發科技創新活力,確保規劃的各項目標如期完成。

要牢牢把握住全面深化改革的潮流,將改革作為科技創新的最大紅利,通過體制機制創新來帶動科技創新。曾獲得多個科研類獎項的民盟盟員、沖電氣軟件技術(江蘇)有限公司科研人員趙紅陽表示,要針對創新鏈條的各個環節進行改革,在財稅政策、貿易政策、金融政策和知識產權保護等方面有所突破,才能保障科技創新順利進行。

體制創新,說到底是為了激發創新單位和個人的活力,不僅要有條件創新,而且要有動力創新。要做到這兩點,就必須保障創新者的利益不受侵害,同時保障科技成果有效轉化為市場價值,打造良好的創新生態,激勵創新不斷前進。

許鳴在接受記者采訪時說:“為了保障技術成果完成人獲得與其勞動價值相適應的回報,國家在完善知識產權保護法規的同時,也要制定自主知識產權的利益激勵機制,為科技人才發揮才能提供足夠空間。”

在政策制定和落實的過程中,要考慮到特定時期的科技創新特點,重點發力、穩扎穩打,避免盲目和浮夸。張全國表示,一定要把科技創新和國家的重大需求結合起來,務必做到目標明確,任務具體。民建會員、新疆維吾爾自治區人民政府國家305項目辦公室主任馬華東認為,要按照“成熟一項,啟動一項”的原則推進先進技術,保證科技創新的穩步推進。

除了時間因素,也要考慮到科技創新政策的空間特點。要兼顧頂層設計和基層探索的結合,根據不同地區的情況作出不同的部署,因地制宜,切忌同質化的發展。趙紅陽說:“中國區域發展不平衡,各區域發展階段不一樣。創新要素和能力,必須因地制宜,營造利于創新的環境,打造各具特色的區域創新。”

民革黨員、內蒙古自治區草原工作站高級畜牧師白日升則建議注重營造科學民主誠信的科技創新環境,遏制科技成果造假。

立足本職工作 提供創新支撐

勇立潮頭、引領創新,是廣大知識分子應有的品格。以知識分子為主體的民主黨派成員,在創新型國家建設中負有義不容辭的責任和使命。規劃的出臺再次點燃了民主黨派成員中科技工作者的工作熱情。

作為地質礦產資源領域的科技工作者,馬華東對于規劃多處涉及地質礦產領域感到很欣慰。他表示,規劃為科技工作者指明了研究的目標和內容,接下來他將本領域深入探索創新,解決資源可持續發展保障、產業轉型升級面臨的突出問題,為建立資源節約型、環境友好型社會提供強有力的科技支撐貢獻自己的力量。

作為全國建筑節能保溫防護與修復技術中心的專家,許鳴提出將理論研究與實踐相結合,研究適合我國氣候區域特色和經濟發展水平,并具有科學性、實用性和可操作性,滿足綠色要求的技術和產品,給老百姓提供安全、健康、舒適性較好的生活空間。

趙紅陽表示,將以其所在的民盟常州科技支部建設為抓手,建設和運行產學研互動平臺,為規劃在常州的落地生根、開花結果積極建言獻策。他還提出要創新組織運行和管理機制,激活團隊及成員的積極性和創造力;積極組織或參與行業活動,與高校、研究所聯合共建實驗室和技術研發中心,在優勢或特色技術服務方面取得顯著成效。

“在本職工作中,要破除束縛、解放思想去創新,并在最短時間內將成果轉化成生產力;密切關注經濟新常態、產業轉型升級方面的問題。” 張靜受訪時說。讓創新成為全社會的共同行動,白日升表示樂意為發現培育民間科技創新人才貢獻自己力量。

與所有科技專家一樣,張全國非常贊成和支持該規劃,對其提出的新愿景充滿期待。他表示,在今后的工作中,將結合自身崗位職責,進一步提高科技創新能力,充分發揮自身在清潔高效能源技術和現代生態農業技術方面的專業優勢,主動服務地方經濟社會發展;同時也要進一步提高參政議政能力,努力為國家科技創新工作建言獻策。