“又有山又有海又有島,這個城市非常漂亮!”青島市社會科學院研究員張樹楓在15日舉行的青島市政協雙月協商座談會上說,青島集“山海島城”四位一體,這在全國非常少見。青島的美不僅全國少見,還享譽世界,被世界最美海灣組織評為“世界最美海灣”城市之一。

據青島市旅游局局長崔德志介紹,2015年12月,青島獲批國家級旅游業改革創新先行區,是首批20個先行區中僅有的兩個副省級城市之一。今年1月,在國務院對青島城市總體規劃(2011-2020年)的批復中,旅游業在城市定位中的地位和分量有明顯提升,由以往的“風景旅游勝地”提升為“濱海度假旅游城市”。這不僅僅是文字表述的變化,還意味著青島旅游產業發展方向的重大調整。

在這一背景下,青島市政協將本次雙月協商座談會的主題定為“改善服務環境,提升青島旅游業發展水平”,旨在匯集委員、專家的智慧,進一步調準產業發展“協奏曲”,作好旅游這篇“大文章”。

調冷熱,改變旅游淡旺季

夏天熱冬天冷,白天熱晚上冷,南部熱北部冷。多年來,青島旅游始終面臨著這種“冷熱不均”的問題。孟祥杰在代表市南區政協發言時建議,應通過深度挖掘和精心打造“島城四季有美景”的旅游產品和品牌,將室內旅游經濟做大做強,加快推進一批適合晚間和冬季旅游需求的項目。

青島市金石旅游規劃院院長丁健認為,能夠快速拉動一個城市旅游發展的還是那些資源聚集度較高、客流集中度較高、經濟效益較高的“三高”型旅游集中區域。為此,他提出“打造特色旅游片區”的建議,借機解決青島旅游“冷熱不均”的難題。

青島是一個具有建筑藝術品位的城市。何文青委員建議發揮青島的建筑資源優勢,打造“建筑青島”品牌,以緩解旅游“冰火兩重天”的狀況。他建議在淡季推出學生觀光、交通、住宿優惠政策,吸引建筑院校的學生來參觀;舉辦以“青島建筑游”為主題的專題活動,可以成立相關獎學金,鼓勵參觀者研究青島的老建筑等,加強建筑與游客的互動。

調高低,助推旅游提檔次

黃金海岸、歷史文化名城、海上名山第一的嶗山……都是青島旅游的“金礦”。但是,“金礦”尚未得到充分挖掘。

王繼尚委員在代表民建青島市委發言時,提出加快旅游服務業發展,培育多元化消費熱點的觀點,他建議推進“旅游+文化”、“旅游+金融”、“旅游+時尚消費”等。

旅游商品是青島旅游的一塊短板,不同景點的紀念品千篇一律,幾乎沒有叫得響的品牌。山東省民營企業家協會秘書長王濤認為,開發旅游商品要有新意、有特色、多層次,對現有的旅游商品要加快更新換代,突出旅游商品的紀念性、藝術性、實用性及禮品性等特點。

調城鄉,實現旅游全域化

近年來,鄉村旅游已成為一種新興的旅游態勢。實現旅游城鄉互補,也是旅游部門著力推進的一項工作。

“我市鄉村旅游基本停留在農家樂、采摘園、觀光農業為主的第一代和第二代階段,度假和生活體驗時代還未形成。”青島職業技術學院旅游與國際學院院長齊洪利表示。

佘靜怡委員認為,青島鄉村旅游存在定位模糊、內容單一、服務設施不完善等問題。她建議將近郊作為旅游開發的重點,利用自然要素發展休閑度假、健康養生為一體的鄉村旅游,豐富鄉村旅游的內涵。

“我市旅游業正進入‘黃金發展期、結構調整期和矛盾凸現期’三期疊加階段,發展不平衡問題比較突出。”青島市政協主席張少軍提出高起點、高標準推進全市旅游業發展,打造面向世界的全方位、全要素、全時空的旅游城市。他提出,把全市作為一個完整的旅游景區和最大的旅游產品來規劃、建設和管理,把旅游貫穿到城市建設、產業發展、文化傳承、民生改善等各個方面,使之成為青島的支柱產業和城市名片;在城市功能中充分考慮對旅游要素的需求,推進吃、住、行、游、購、娛全面配套,持續提升旅游各要素的品質,實現旅游業更高層次發展。

青島市副市長黃龍華表示,將認真吸納委員和專家的意見建議,抓住青島旅游發展的重大機遇,全力把青島打造成國際化旅游目的地城市。