2015年,《條例》列入汕頭市人大立法計(jì)劃,8月31日,汕頭市政協(xié)召開首次立法協(xié)商會(huì),政協(xié)委員、民主黨派代表、律師代表、助殘工作者等各界人士面對(duì)面協(xié)商,就助殘工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和《條例》法律依據(jù)、法律語(yǔ)言表述等問(wèn)題交流探討,集思廣益。

與會(huì)律師代表郗可如提出,在保障殘疾人合法權(quán)益的同時(shí),應(yīng)強(qiáng)調(diào)殘疾人作為公民一員所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),扶助殘疾人并非將其劃歸為“法外之眾”。應(yīng)在《條例》中強(qiáng)調(diào)殘疾幼兒、在校學(xué)生有受監(jiān)護(hù)、受教育的權(quán)利。針對(duì)這一建議,《條例》規(guī)定“實(shí)行殘疾學(xué)生學(xué)前3年教育、義務(wù)教育和高中階段教育15年免費(fèi)制度”,同時(shí)要求“常住人口30萬(wàn)人以上的區(qū)應(yīng)當(dāng)至少建立一所標(biāo)準(zhǔn)化綜合性特殊教育學(xué)校”,從建章立制和完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)兩方面為殘疾人接受教育保駕護(hù)航。

就市政協(xié)委員黃益勤提出的特殊教育學(xué)校后期服務(wù)實(shí)行社會(huì)化,《條例》明確將覆蓋教育等領(lǐng)域的服務(wù)項(xiàng)目納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,實(shí)施購(gòu)買服務(wù)。《條例》還采納了立法協(xié)商提出的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、扶助資金監(jiān)督管理等方面的建議。