福建自貿試驗區平潭片區２０１５年７月推出創新舉措，將投資項目從立項到竣工驗收涉及的１４７項審批事項合并為２６項和四個辦理階段，每個階段均實行“一表申請、一口受理、并聯審查、一章審批”的“四個一”運行模式。

３６種表格合并為每個階段一張申請表，９９個章變為每個階段只蓋一個行政審批公章，２５６項申請材料減少到１９項，項目審批時間從一年多縮減到三個多月……所有審批事項由行政審批局牽頭辦理，規劃、國土、發改、城建、交通、環保等職能部門參與具體審批事項的審查。

平潭行政審批局項目投資處處長張功亮說：“‘四個一’簡化了各類證、照、文辦理手續；實行缺席默認、超時默許的績效管理倒逼機制，強化了監督管理；實現所有審批部門作為一個整體統一面向市場主體。”

簡政放權、體制機制創新，為自貿試驗區發展提供持續動力。第三方評估機構調查顯示，區內企業對自貿試驗區運行成效認同率達９０．２％，近九成企業對創新政策的推廣和落地情況表示滿意，９４．６％企業認為政府職能部門服務能力大幅提升。

創新紅利激發新動能

自掛牌以來，福建自貿試驗區已落地實施創新舉措１９０項，企業對創新舉措的總體好評率達９５％；在各項創新舉措刺激下，自貿試驗區內９６．４％的企業有意愿增資擴產，對未來發展充滿信心。

體制機制創新成效顯著，行政服務效率不斷提高，對外開放水平持續提升……經過一年多的探索，具有福建特色、突出對臺先行的創新制度體系初步形成。

隨著創新紅利的釋放，福建自貿試驗區新產業、新業態、新模式蓬勃發展，引領產業轉型、激發市場主體活力的新動能正加速顯現，一批高端制造、現代服務業企業在此落地生根。截至７月底，新增企業４１３５９戶，同比增長２３１％；注冊資本７４６２．２９億元，同比增長２４８％。

目前，海運快件、海產品交易、整車進口、飛機維修、保稅展示交易、跨境電子商務等貿易新業態均取得積極成效。僅整車進口業務，１－７月份福州片區江陰港整車進口實際到港量達４８９３輛，為去年全年進口量的１．２６倍。

“創新服務發展，創新引領發展。”對于一年多的改革實踐成果以及未來的職責使命，福建省商務廳相關負責人表示，“福建自貿試驗區將持續積極探索、大膽試驗，著力構建以創新為驅動力的發展模式，為其他地區深化改革開放積累經驗，為福建新一輪發展釋放新動能。”（完）