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火車站商業(yè)化與公共服務(wù)該如何平衡

2016年09月13日 11:21 | 作者:朱昌俊 | 來源:光明網(wǎng)
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在社交網(wǎng)絡(luò)平臺上搜索“北京南站”,很容易發(fā)現(xiàn)這樣的關(guān)鍵詞:擁擠、無座、過度商業(yè)化。其實在建站之初,南站曾對外稱總計5000個座位,可容納萬余名旅客同時候車。但最近三四年,衣食住行各類商鋪已經(jīng)從車站外圍“入侵”到了車站的心臟地帶。沒有座位的候車旅客,只能站著、蹲著或在商鋪附近席地而坐,有網(wǎng)友調(diào)侃:“下次來北京南站,記得提前準備一個小板凳。”(9月12日《新京報》)

候車大廳成了“商業(yè)街”,乘客反倒有被“包圍”之勢,陷入無座可坐、無地可站的境地,這無疑指向了車站商業(yè)化經(jīng)營的失序和過度。事實上,在網(wǎng)上檢索相關(guān)信息,乘客對于車站商業(yè)過度、服務(wù)不足的抱怨,其實并不只是存在于北京南站。如前段時間,“長沙火車站吹空調(diào)要交錢”一事,在性質(zhì)上也與此多有類似,都屬于商業(yè)化操作的不當,擠占或侵犯了乘客的公共利益。

在現(xiàn)代社會,車站引入商業(yè)經(jīng)營的意義,已無需贅言。既能方便乘客,亦能減少車站的運營成本。當然,現(xiàn)代廣義上的車站商業(yè),更遠非傳統(tǒng)意義上的賣賣泡面這么簡單,而是將之上升到一個城市商圈的組成部分,這一點特別是在新車站的建設(shè)上更趨明顯。因此,從北京南站的例子來看,一方面固然可以說是商業(yè)經(jīng)營侵占了乘客的空間,但另一方面也未必不可以說是車站在規(guī)劃上未給予商業(yè)操作應有的空間,才導致了對于乘客應有空間的擠占。

根據(jù)《關(guān)于北京南站運營管理模式的指導意見》規(guī)定,“北京南站的資源由北京鐵路局統(tǒng)籌開發(fā)利用:遵循服務(wù)功能完備、品牌選擇優(yōu)先、統(tǒng)一招標合規(guī)的原則”。而在實際操作過程中,除了多家代理公司通過招標形式,獲得南站商鋪招商代理權(quán)外,南站也依然有自主招商的鋪位。也即是說,南站目前進駐的商鋪,主要通過中標的代理公司招商、南站直營兩種方式。這種“混搭”模式,既容易造成商業(yè)化操作的無序化擴張,侵占原本屬于乘客的空間,也可能蘊藏著“灰色地帶”。整體而言,都反應出在商業(yè)操作上缺乏“硬約束”,突破了原有的規(guī)劃,這說明火車站規(guī)劃前瞻性的重要性。

火車站作為一種公共服務(wù)性場所,引入商業(yè)化經(jīng)營雖無可厚非,但商業(yè)化運作也應把便利乘客放在首要位置。這些年一些新火車站的建立,都大打“商圈”牌,從城市長遠發(fā)展來看,這有著必然性,但在商業(yè)的規(guī)劃上,是否將乘客的利益放在了應有的位置卻存在疑問。一些火車站看似高大上,但真正滿足乘客實際需求的商業(yè)服務(wù)卻并不多。所以,真正健康的火車站商業(yè)化,從空間規(guī)劃上平衡好商業(yè)與公共服務(wù)的需要其實仍只是底線,更為重要的是,也要從制度上厘清火車站商業(yè)的合理界限,比如在原本就擁擠的候車廳開車展,其正當性就實在存疑。

報道援引相關(guān)人士的消息稱,北京南站因候車資源短缺造成擁擠,已經(jīng)接到不少乘客投訴,將對二樓的店鋪進行大幅調(diào)整,很可能會撤掉一些店鋪,騰出座位來給乘客。就北京南站的具體情況而言,這當然是必要的。但對于其它一些車站而言,如何平衡好商業(yè)與乘客權(quán)益、公共服務(wù)的關(guān)系,或許仍是一道懸而未決的題,也不僅僅是撤銷部分商店這么簡單。而合理的火車站商業(yè),應該是要讓乘客感受到更多的“獲得感”,而非侵犯。(朱昌俊)

編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:火車站商業(yè)化 公共服務(wù)

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