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國家助學(xué)金“縮水”,也是學(xué)生權(quán)益的“縮水”
全日制研究生獲得國家助學(xué)金是受法律保護(hù)的權(quán)益,保護(hù)這種權(quán)益,需要校內(nèi)權(quán)益申訴機制與外部監(jiān)管機制的共同發(fā)力。
據(jù)《新京報》報道,包括南京大學(xué)、北京外國語大學(xué)在內(nèi)的多所知名高校存在研究生國家助學(xué)金發(fā)放“縮水”、延遲的問題。根據(jù)規(guī)定,部屬高校研究生資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元,但這些高校只發(fā)放了5000元。人民大學(xué)此前已經(jīng)補發(fā)了2015屆、2016屆碩士研究生的補助金,南京大學(xué)也宣布補發(fā)。
研究生國家助學(xué)金政策,是研究生培養(yǎng)機制改革的組成部分,也是國家學(xué)生資助政策的重要內(nèi)容。這一政策的目的,一方面是讓中央財政和地方財政分擔(dān)研究生培養(yǎng)成本,提高研究生的待遇;另一方面也是希望借助動態(tài)調(diào)整機制,激勵研究生專心學(xué)業(yè)和科研。它在總額度上基本能抵消研究生的學(xué)費。在此基礎(chǔ)上,學(xué)??筛鶕?jù)學(xué)生學(xué)習(xí)成績、科研進(jìn)展、社會服務(wù)等方面的表現(xiàn)動態(tài)調(diào)整助學(xué)金的額度,以鼓勵研究生真正成為“研究”生。
高校延發(fā)、少發(fā)國家助學(xué)金,雖然每名學(xué)生只“縮水”1000元,但對于沒有穩(wěn)定收入來源的研究生而言,也會造成不小的影響。一則,由此造成的心理上的不平衡感,會讓他們對母校的感情留下“黑點”;二則,經(jīng)濟來源“縮水”,也影響專心科研。甚至,這也可能引發(fā)這些知識精英對該項國家政策嚴(yán)肅性的質(zhì)疑,影響他們對“研究生培養(yǎng)成本分擔(dān)機制”的政策評價。
值得注意的是,全日制研究生獲得國家助學(xué)金是受法律保護(hù)的權(quán)益?!陡叩冉逃ā芬?guī)定,高校學(xué)生的合法權(quán)益,受法律保護(hù)。這其中包括他們獲得獎學(xué)金、助學(xué)金和貸學(xué)金的權(quán)利;而依據(jù)《研究生國家助學(xué)金管理暫行辦法》,研究生國家助學(xué)金用于資助全國普通高校納入全國研究生招生計劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外)。從這個意義上講,國家助學(xué)金“縮水”就是研究生權(quán)益的“縮水”。
但奇怪的是,學(xué)生只有通過論壇吐槽、媒體報道后事情才有轉(zhuǎn)機。這說明,在學(xué)校內(nèi)部,學(xué)生合法權(quán)益的保護(hù)還缺乏通暢的渠道和機制。高校健全學(xué)生權(quán)益的救濟機制,是對研究生獲得國家獎助學(xué)金權(quán)益的必要手段。
內(nèi)有學(xué)校通暢的學(xué)生權(quán)益保護(hù)渠道和機制,外有教育主管部門的監(jiān)管和督導(dǎo),學(xué)生權(quán)益和政策執(zhí)行“縮水”的事件才會大大減少。
□梁鑫(教育工作者)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:國家 助學(xué)金