雙周協(xié)商座談會(huì)上,長期護(hù)理保險(xiǎn)作為養(yǎng)老服務(wù)的熱頻概念和關(guān)鍵話題,被委員、專家和部委負(fù)責(zé)同志頻頻提起。

“建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,不僅在我國受到越來越多的重視和認(rèn)同,也逐漸成為國際共識(shí)。”馬學(xué)平委員介紹,除美國外,目前大多數(shù)國家都以政府的強(qiáng)制力作為保障,建立了有獨(dú)立融資渠道、強(qiáng)制性參與、人口覆蓋面廣的社會(huì)性長期合理保險(xiǎn)制度。

“其實(shí),籌資作為長期護(hù)理保險(xiǎn)的第一個(gè)環(huán)節(jié),可以通過政府的政策制定和市場的引導(dǎo)來進(jìn)行,還算是比較直接的。”據(jù)孫潔委員介紹,“護(hù)理需求認(rèn)定和護(hù)理保障(包括現(xiàn)金和提供服務(wù))這兩個(gè)環(huán)節(jié),因?yàn)樾枰獙I(yè)的認(rèn)證、評估以及服務(wù)行業(yè)來支撐,挑戰(zhàn)更大!”她對此并不樂觀。

在孫潔看來,我國目前護(hù)理行業(yè)沒有執(zhí)行統(tǒng)一的護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理服務(wù)水平以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不同地區(qū)的不同護(hù)理機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,將是制約長期護(hù)理保險(xiǎn)制度建立和未來規(guī)范發(fā)展的一個(gè)主要障礙。“可以按照國際通行的《日常生活活動(dòng)能力評估量表》,根據(jù)吃飯、穿衣、移動(dòng)、如廁、洗浴、交流六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來劃分失能程度,并以此指定服務(wù)等級,為長期護(hù)理保險(xiǎn)的賠付標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。”孫潔建議。

在回應(yīng)委員、專家發(fā)言時(shí),財(cái)政部副部長胡靜林特別提到:“長期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)際上是少數(shù)發(fā)達(dá)國家在很發(fā)達(dá)程度上推薦的。我國目前的發(fā)展階段,得先織好養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)這張大‘網(wǎng)’,同時(shí)通過試點(diǎn),慢慢摸索出一些長期護(hù)理保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)。”

人社部副部長游鈞也就今年《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》下發(fā)后,隨即在15個(gè)城市開展的長期護(hù)理險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作作出回應(yīng):“目前,試點(diǎn)籌資的模式,包括失能標(biāo)準(zhǔn)的制定、體系和鑒定的體系,以及補(bǔ)償支付的標(biāo)準(zhǔn)和評估等等都在摸索,預(yù)計(jì)通過一到兩年時(shí)間探索出一些適合我國國情的長期護(hù)理保險(xiǎn)。”(記者 韓雪)