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善用稅收優化供給側

2016年10月18日 15:21 | 作者:李慶煜 | 來源:人民日報
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供給側結構性改革針對的是宏觀經濟調控中需求管理存在的“短板”與不足,也是根據世界經濟長周期和我國發展階段性特征提出的治國理政新戰略。對此,習近平總書記指出了“三去一降一補”的五大重點任務。貫徹這五大重點任務,經濟管理各個部門皆有分工與側重,作為稅務部門,發揮好財政政策的積極作用、助力改革的決戰決勝,更應成為責無旁貸的擔當者與實踐者。

今年以來,國民經濟總體運行平穩,供給側結構性改革成效明顯。成績背后,稅收有不可替代的助推作用。各級稅務部門主動對接改革精神,找準切入點和突破點,先后出臺了稅負減免、簡政放權、降低企業稅費負擔等政策措施,全力落實中央的決策部署。

優化供給側的“第一招”就是依法減輕企業和個人的負擔。2016年,“營改增”試點全面推開,減負效應不斷放大,預計減稅將達到5000億元左右。特別是將不動產納入“營改增”后,不動產抵扣涉及的減稅在全部減稅額度中接近六成。今年前7個月,“營改增”已整體減稅2107億元,實現了所有行業的稅負“只減不增”的改革承諾。

“放管服”是行政機構的一場自我革命,稅務部門也不會“獨善其身”。稅務部門結合工作實際,除保留了7項法定行政許可審批事項外,其余80項非行政許可審批事項已全部取消或調整。“減法”不易,“加法”更難,把該放的放掉,更要把該管的管好、該服務的服務好。無論是優化“一統三互”措施促進京津冀協同發展,還是制定“談簽協定維權益、改善服務促發展、加強合作謀共贏”等舉措服務“一帶一路”戰略,稅務部門都在優化服務、推進征管體制創新上下功夫、做文章。

比如,去年稅務部門探索實施“銀稅互動”助力企業的成長,有效地緩解了“中小微融資難”的老問題,受到廣大納稅人的好評。同時我們積極構建辦稅新格局,打造“網上辦稅服務廳”,全面實施稅收業務的同城通辦,著力降低企業辦稅成本,明確了四大類51項國地稅合作事項,實現了“進一家門辦兩家事”。

稅收法定是原則,稅收具體政策的優惠與變通同樣是對治理能力的要求。去年以來稅務部門認真落實擴大固定資產加速折舊、研發費用加計扣除范圍等政策,兩次擴大小型微利企業所得稅減半征收范圍,使更多的企業享受到政策紅利。如何在不斷完善自身的依法行政水平、提高“放管服”能力上百尺竿頭更進一步,事關供給側的改革成敗,也事關宏觀調控與稅收治理的法治化、現代化。

供給側結構性改革這一劑對癥“良方”里,稅收是一味“良藥”。扎實做好各項稅收工作,促進產業結構優化升級,我們定會為經濟發展的新常態做出更多的新貢獻。(李慶煜)


編輯:劉文俊

關鍵詞:稅收 優化 供給側

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